财政民生支出占比持续保持在80%以上，居民人均可支配收入预计年均增长6.6%；地区生产总值、一般公共预算收入年均增速预计分别达7.4%、8.4%；2025年工业实时开票和规上工业开票预计分别达“十三五”末的3.4倍、2.8倍；2024年综合考核首次迈入全市第一方阵，实现了历史性突破……回眸“十四五”，盐城市滨海县交出了一份跨越崛起厚重答卷。

国内规模最大液化天然气能源枢纽站——中国海油盐城“绿能港”

向海图强，锻造海洋经济“蓝色引擎”

皖维年产20万吨PVA新材料项目开工，确成年产3万吨松厚剂项目开工，中国石油LPG一级冷冻库及码头工程启动，长飞海洋（滨海）高端海缆智造与智慧运维项目签约……连日来，滨海县坚定不移向海逐绿、向新而行，着力提高海洋经济的含绿量、含金量，奋力交出向海逐绿的崭新答卷。

盐城港滨海港区汽车“出海”忙

向海而兴，追蓝逐绿。走进盐城港滨海港区，汽车堆场上悦达起亚商品车整齐排列，不远处的通用码头1号泊位，巴拿马籍滚装船“琳达”轮稳稳靠泊。随着工作人员在汽车堆场完成最后的质检与调度后，2380辆商品车如钢铁长龙般有序驶入船舱，从这里“出海”驶向世界。

“盐城港滨海港区具备了整船大规模集港、快速装船的成熟作业能力，业务量持续增长，单批次出口量也屡创新高。目前，港区已开辟3条汽车滚装国际直达航线，完成9591辆汽车出口，货物吞吐量同比增长10%。”盐城港滨海港投资开发有限公司董事长杨斌说。

上海玻璃钢研究院滨海基地

近年来，滨海县持续壮大海洋经济，蓝色动能日益强劲。滨海港经济开发区获批省级开发区，100万千瓦海上风电项目加快推进，国信2×100万千瓦清洁高效燃煤发电项目建设速度创全国纪录。LNG保税罐预计实现进出口8.5亿美元、同比增长12%。海洋牧场成功试点大黄鱼野化养殖，翻身河渔港通过“国家一级渔港”评定。滨淮高速盐城段正式通车，滨海港铁路支线即将通车，仓储物流园建成投用，海河联运作业体系基本形成。

新的起点上，滨海坚持零碳经济、海洋经济两大特色引领，统筹推进产业布局、空间布局，推动实现港、产、城、人融合发展。积极建设江苏沿海最大综合能源保供基地，加快实施绿电直连项目，提升绿电就地消纳能力。打造以“绿电+冷能”为标识的零碳产业园，培育绿色工厂、零碳工厂。优化提升海工装备等海洋传统产业，聚力打造海上风电“研发－制造－测试－运维”产业生态，推动PVA、纤维素纤维等新材料产业集群发展。

与此同时，该县不断培育壮大海洋新兴产业和未来产业，前瞻布局生物制造、低空经济等前沿赛道。加快建设翻身河渔港、海滨浴场、冰雪运动场等海洋旅游项目。畅通更高能级开放通道，争取北疏港航道“四改三”工程年内开工，提速建设液体化工码头、大件码头，推动滨海港直连工程列入国家或长三角高等级航道网规划，着力打通多式联运“最后一公里”。

产业提质，筑牢实体经济硬核支撑

产业是发展的根基，是推动经济增长的重要引擎。

滨海坚持工业强县不动摇，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，以招商引资为引擎、项目建设为支撑、营商环境为保障，推动工业经济实现从“量的积累”到“质的飞跃”，高质量发展根基日益牢固。

12家龙头企业集结出海参加阿布扎比国际石油展，展示“滨海智造”硬实力

去年，滨海新增“四上”企业245家，位居全市前列。新设国家级博士后科研工作站1家，天能锂电池获批国家级海外人才项目，全市唯一。中科纳芯被授予“中国好技术”称号。新培育国家级“小巨人”4家，新增省级“专精特新”49家、高企26家、先进级智能工厂10家、领航企业1家。建成全市首个重大项目审批自动化平台，县域数据共享与安全治理实践入选国家级典型案例。

集结出海，展示“滨海智造”硬实力。2025年11月3日，全球油气行业盛会——中东阿布扎比石油展览会开幕，滨海12家石油装备制造企业集中参会。国家级制造业单项冠军企业苏盐阀门公司带来自主研发的140Mpa高压压裂闸阀、LNG超低温球阀等产品；万恒铸业展出高压临氢阀门铸件，实现国产替代并出口欧美市场；雄越石油机械的压裂井口装置凭借全国29%的市场占有率，成为展会焦点。

上海电气风电集团滨海风电设备有限公司

从传统阀门制造到核级装备研发，从普通机械加工厂到智能化产业集群，近年来，滨海以智能化、绿色化、融合化为方向，深入推进新型工业化，积极构建现代化产业体系，开创工业强县建设新局面。

绿色引领，推动产业攀高向新。在绿岛智能制造服务中心，工艺共享解决了机械加工企业“小、散、乱、污”问题，引导传统机械制造产业绿色、可持续发展。在江沅机械公司“5G+智慧工厂”里，铸造、机加工、检测等工艺流程实现智能化、数字化运行，节省了大量时间与人力。滨海聚焦产业链关键环节，培育壮大科技含量高、成长性强的产业项目，持续强链补链延链，为经济增长注入了新活力。

城乡融合，共创宜业宜居美好家园

“以前一下雨路面就积水，现在重新修了路基，不仅路面修平了，还建了停车场，修缮了绿化带，住得太舒心了！”家住碧水绿都小区的王勤，聊起小区改造带来的变化，脸上满是笑容。

滨海以民生需求为导向，聚焦群众问题，扎实推进老旧小区改造提升等工作，切实改善居民居住环境，不断增进民生福祉。五年来，累计改造老旧小区38个，新建街头游园22个，让居民在家门口就能享受优质的生活服务。

口袋公园“兜”住满满幸福

城乡融合发展，绘就同频共振崭新画卷。2025年，该县完成50万平方米老旧小区改造提升、3个小区雨污分流改造、8公里道路沿线支管网雨污分流改造，新建城区污水主管网19.5公里，永康路东延等4条道路建成通车。完成集镇提升项目34个，提档升级农村公路13.6公里，改造危桥17座，改善农房2064户。培育省级宜居宜业和美乡村12个、黄河故道风貌片区村7个。建设农村生态河道125公里，创成“盐城滨海段国家级美丽海湾”。

老旧小区换新颜 居民生活更舒适

当前，滨海正以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，推动城乡面貌焕发新颜，打造宜业宜居美好家园。推动2.5产业带向S327和县城主干道集中，发展数字经济、现代物流等生产性服务业，助力城市更新。推进老旧小区和雨污水系统改造提升，打造安全韧性城市。激发消费活力，推进海悦城、东坎老街等商超街区提档升级，发展银发、首发、夜间等新业态经济。实施水环境综合治理，开展“美丽河湖”建设，大力度改善环境质量。

民生保障，书写温暖可感幸福答卷

发展的温度，由民生来度量。滨海坚持以人民为中心，将财政支出的大头投向民生领域，用心用情用力解决好群众急难愁盼，让发展成果惠及全体人民。

“父亲突然胸闷倒地，我们慌得直哭，抱着试试看的想法送到镇卫生院，没想到医生当场就做了心电图，县医院专家远程看过片子，半小时就安排好手术！”滨海县蔡桥镇邱女士的经历，是滨海紧密型县域数字化医共体守护群众健康的缩影。

数字化医共体驾驶中心，让老百姓“家门口”享受高水平医疗服务

高质量运营人力资源产业园，建成家政服务产业园，城镇新增就业超6000人。“县中振兴”“科学教育”入选国家基础教育综合改革试点，省级义务教育优质均衡县建设通过现场评估。“滨海医改经验”亮相国家卫健委专题新闻发布会，“数智赋能强基层”做法入选全国基层卫生典型案例，肿瘤随访登记工作获国家级表彰，医防融合工作入选省级试点……2025年，滨海在就业、教育、医疗等民生保障重点领域的这份“成绩单”很硬核。

服务优化，民生保障扎实有力。午餐时分，滨海县东坎街道珺悦府综合养老服务中心长者幸福食堂内排起了队。“这个食堂解决了我们的大问题。”正在用餐的李奶奶笑着说。过去的一年里，滨海新建互助养老睦邻点34个、长者幸福食堂26个，建成投用天场养老服务中心，在枝叶关情中筑就了美好生活“新气象”。

“春风送岗”，挣钱顾家两不误

民生保障再提优，立足新起点，滨海将以更多惠民生、暖民心措施，让民生幸福可感可及。做优医保精益服务“360模式”，推进医保高频事项“一平台”办理。加大援企稳岗和技能培训力度，促进高质量充分就业。加强兜底性民生建设，完善精准化社会救助机制，做好妇女儿童权益保障、退役军人和残疾人福利保障等工作。持续升级数字化医共体，健全县镇村三级联动巡诊机制，提高基层医疗机构诊疗占比。优化多元养老服务供给，构建“15分钟养老服务圈”，更好满足“一老一幼”需求。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。作为江苏沿海重要节点城市、全市海洋经济发展主阵地，盐城市滨海县主动融入国家战略和区域发展大局，找准自身定位，展现应有担当。全县上下凝心聚力、真抓实干，聚力将自身优势转变为发展胜势，以昂扬奋进的精神状态开启现代化建设新征程，努力为盐城高质量发展大局勇挑大梁、多作贡献。

扬子晚报/紫牛新闻见习记者周珉

校对 胡妍璐