扬子晚报网1月23日讯（记者 万凌云）  1月22日上午，镇江市第九届人民代表大会第五次会议在镇江影剧院隆重开幕。肩负人民信任和重托，来自全市各条战线、各行各业的人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计、共谋务实良策、共绘美好蓝图。

会场

大会主席团常务主席、镇江市委书记马明龙主持大会，市长徐曙海代表镇江市人民政府作政府工作报告。

大会由主席团常务主席马明龙、李健、高国成、岳卫平、卢道富、黄万荣、戴非平、王成明担任执行主席。

大会应到代表348名，实到318名，符合法定人数。

上午9时，马明龙宣布：镇江市第九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

马明龙说，这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，审查和批准“十五五”规划纲要，审议和决定全市经济社会发展重大事项，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，推动“十五五”开好局起好步，奋力谱写“强富美高”新镇江现代化建设新篇章。

马明龙指出，镇江市第九届人民代表大会第五次会议的召开，是全市人民政治生活中的一件大事，社会各界高度关注并寄予厚望。希望各位代表倍加珍惜人民赋予的权力，牢记使命担当，依法履行好代表职责，集中精力参加各次会议，认真审查各项报告，正确行使选举权，遵守会风会纪各项规定，为镇江高质量发展贡献智慧和力量。全体列席人员要根据会议安排，认真参加各次会议，听取代表意见，回答代表提问或询问。要通过这次会议，进一步统一思想、凝聚共识、提振信心，为扎实稳健推动中国式现代化镇江新实践汇聚磅礴力量。

徐曙海代表镇江市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、打好收官战，“十四五”规划主要目标任务顺利完成；二、面向新征程，壮阔擘画“十五五”发展蓝图；三、迈出新气象，确保“十五五”开好局起好步。

徐曙海说，2025年是“十四五”规划收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记谆谆嘱托，集中力量办好自己的事，坚定不移推动高质量发展，保持了全市经济平稳运行和社会和谐稳定，在负重前行中展现了镇江作为。既定的重点任务、民生实事得到较好落实，经济社会主要预期目标顺利实现，“十四五”规划主要目标也顺利完成。我们紧扣“高质量”接续奋斗，在强化创新引领、推动产业升级上取得新进展；紧扣“双循环”接续奋斗，在融入和服务构建新发展格局上取得新进展；紧扣“一体化”接续奋斗，在优化区域布局、促进协调发展上取得新进展；紧扣“高品质”接续奋斗，在优化公共服务、兜牢民生底线上取得新进展；紧扣“高效能”接续奋斗，在统筹发展和安全、化解重大风险上取得新进展。成绩来之不易，根本在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。我们也清醒认识到困难和挑战，将不畏困难、勇往直前，采取更加有力的措施解决。

徐曙海指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期要为全市基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标是：经济实力迈上新台阶；科技创新能力加快提升；城乡区域发展更加协调；人民生活品质不断提高；生态环境质量进一步改善；社会文明程度持续攀高；改革开放动能深层次激发；安全稳定基础更加牢固。

徐曙海说，2026年是“十五五”规划开局之年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和市委八届十一次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，巩固拓展经济稳中向好势头，在发展中增进民生福祉，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

徐曙海提出了今年全市经济社会发展的主要预期目标，表示将努力争取更好结果，重点抓好八个方面工作：加快产业转型升级，推动产业强市更见成效；着力提升创新效能，推动创新驱动更见成效；深度挖掘投资消费潜力，推动扩大内需更见成效；全面深化交流合作，推动开放融合发展更见成效；加快城市发展转型，推动美丽镇江建设更见成效；巩固拓展富民强村成果，推动乡村振兴更见成效；持续增进民生福祉，推动共同富裕更见成效；有效防范化解风险，推动平安镇江建设更见成效。

徐曙海表示，事业发展重谋划，更要抓好落实。我们将加强和改进政府自身建设，自觉按规律办事、按规矩做事，推动有为政府和有效市场更好结合；牢固树立正确政绩观，保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，深入推进法治政府建设，坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神和重大行政决策程序规定，主动接受各方监督，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。

徐曙海最后说，新使命的号角已经吹响，新征程的蓝图已经绘就。悠悠古城，其命维新。全市人民的信任和支持，是我们奋勇前行的不竭动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，以苦练内功有力应对外部挑战，奋力实现“十五五”开好头、起好步，推进镇江现代化建设展现新面貌。市委常委、常务副市长张克作关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的说明和关于2026年民生实事候选项目的说明。

大会表决通过了《选举办法》、《市人大社会建设委员会主任委员人选的通过办法》和《民生实事项目票决办法》。

在主席台就座的还有郭建、陈可可、李国忠、张庆生、李洪波、杨建新、许文、周凯、汪行、王文生、殷敏、范健、罗浚华、孙晓南、黄春年、武鸣、尹卫民、袁修来、贾敬远、陈红、蒋鹏程、路月中、周文娟、杜秀芹、马国进、夏军、叶巍、潘昌锋、刘志锋、曾文兵等。

出席镇江市政协九届五次全体会议的政协委员列席会议。