1月23日，扬州市政府新闻办召开2026年民生1号文件新闻发布会。该市发改委、教育、人社、民政、住建、卫健委等部门负责人，详细介绍、解读各自领域民生幸福工程相关情况。

新闻发布会场

50项民生实事项目涵盖就业服务、“一老一小”服务、教育发展等七个领域

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军主持新闻发布会。周学军表示，市委市政府近日正式印发2026年“民生1号文件”——《关于做好2026年民生幸福工程的通知》，确定在2026年实施50项民生实事项目，涵盖就业服务、“一老一小”服务、教育发展等七个领域，这已是扬州连续第25年发布“民生1号文件”。为抓好文件的贯彻落实，引导社会各界关心、支持、参与民生实事，进一步提高广大群众对民生实事的知晓率，召开此次新闻发布会，请相关部门介绍民生幸福工程的有关情况。

市发改委党组书记、主任陆安亚说，2026年民生实事紧扣群众“从幼到老”全生命周期需求。聚焦“就业难”，开展“扬家匠”职业技能培训3万人次；投放1.2亿元创业担保贷款支持大学生、返乡青年创业；专项帮扶5500名失业人员、残疾人等困难群体再就业，夯实家庭增收基础。聚焦“择校热、上学远”，新改扩建3所中小学、新增学位4200个。开展中小学生视力与脊柱健康免费筛查，优化119个校园心理辅导室，为8万名儿童开展孤独症免费筛查。推进10个医康养护综合服务中心建设，为660户困难独居老人安装“一键呼”设备；新增6个社区普惠托育点。组织12场“青春有约”交友活动，实施“名城有约”公益红娘计划；为1万名孕产妇提供从孕期检查到产后康复的全周期健康服务。改造54个老旧小区并完善停车位、充电桩等配套。新增3300套保障性租赁住房，保障新市民、青年人“住有所居”。新改建农村公路60公里，完成40个行政村生活污水治理，提升城乡居住品质。排查整治12处重点交通隐患点；在113个小区组建消防快速处置队，提升初期火灾处置能力；在10家医院设立交通事故救助“一站式”服务点，实现“救治、理赔、调解”无缝衔接。

教育民生实事让教育发展成果更多更公平惠及市民

“今年市教育局排定了6项民生实事项目，努力让教育发展成果更多更公平惠及全体市民。”市教育局党委委员、副局长南方介绍，推进“正姿亮眼”双筛行动，降低学生近视率与脊柱健康风险，全年计划为全市40.1万名学生进行视力筛查、为6万名学生进行脊柱侧弯筛查；推进学生心理健康引导干预行动，计划新增心理辅导室9个，优化提升中学心理辅导室110个，培训专职心理健康教师200名；推进3所学校新（改、扩）建工程，实施扬州中学新校区、西区初中校、高邮市中等专业学校风雨操场等项目建设，计划新建校舍面积12.84万平方米，新增学位4200个；新建3所“扬帆未来”乡村寄宿制学校，着力解决偏远地区学生“上学远”问题；为千名特殊困难学生提供免费营养餐，全年计划投入345万元；改善提升19所学校厕所环境，计划新增厕位200个，改造厕位425个。

人社部门牵头“‘扬家匠’职业技能提升行动”，助力1.7万名重点群体就业

市人社局党委委员、副局长杨俊表示，2026年，市人社局牵头“‘扬家匠’职业技能提升行动”和“为1.7万名重点群体提供就业服务”。“扬家匠”职业技能提升行动主要面向企业职工、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、高校毕业生等群体，因人制宜开展培训服务。常态化开展就业技能培训、创业培训、企业新型学徒制培训，推广“技能夜校”，做到“县县有站点、周周有活动”。全年计划开展各类职业技能培训3万人次以上，持续推动技能人才总量增长、结构优化、素质提升。针对残疾、低收入人口、大龄等就业困难人员提供职业指导、岗位推荐、技能培训推荐等公共就业服务，全年计划帮扶就业困难人员5500人左右。针对2026年离校未就业的高校毕业生采取“1131”实名服务，即1次政策宣介、1次职业指导、3个岗位推荐、1次技能培训或见习机会。全年计划帮扶离校未就业高校毕业生8000人左右。针对离毕业时间不足6个月尚未落实工作单位的全日制普通高校毕业生、离校2年内未就业的全日制普通高校毕业生（含通过教育部学历学位认证的留学回国人员、港澳台大学生）、技工院校毕业年度高级工班、预备技师班、技师班毕业生、16-24周岁登记失业青年四类群体，组织3-6个月的就业见习。全年计划安排高校毕业生参加就业见习3500人左右。

民政实事精准对接“一老一小”、特殊群体保障、殡葬服务等关键领域

“市民政局今年承担7项市政府民生实事项目。这7项实事精准对接‘一老一小’、特殊群体保障、殡葬服务等关键领域，其中养老服务类四项、儿童福利类一项、特殊群体保障类一项、殡葬服务提质类一项。”市民政局党委委员、副局长李斌说，新年新增医康养护综合服务中心10个（其中由养办医4个，由医办养6个），安装“一键呼”设备共660户，新建银发助餐点21个，新改扩建颐养社区17个。为80名符合条件的困境儿童提供托养照护、日间照料、专业康复等一体化服务。推进12个精神障碍社区康复服务点新改建项目，重点开展生活自理能力、社会适应能力、职业技能等方面的系统训练。启动10个公益性骨灰安放（葬）设施新改扩建项目，切实满足群众多样化、高品质的丧葬需求，推动殡葬服务回归公益属性。

改造54个老旧小区，既有住宅加装50部电梯，新增10个医康养护中心

市住建局党委委员、副局长张福明介绍，2026年牵头实施4项民生实事项目。一是改造54个城镇老旧小区。累计改造住宅建筑面积47.91万平方米、涉及居民5190户。二是既有住宅加装50部电梯。计划对市区范围内四层及以上（以不动产权属登记为准）多层、多产权普通住宅单元加装电梯。三是建设、筹集3300套保障性租赁住房。其中宝应240套、高邮240套、仪征500套、江都300套、邗江190套、广陵50套、景区60套、生态新城1720套。四是新增3000个公共停车泊位。

市卫健委党委委员朱正文表示，2026年牵头实施6件民生实事项目。“一老一小”服务项目4项，新增10个医康养护综合服务中心，分别为：6个乡镇卫生院或社区卫生服务中心升级为医康养护综合服务中心，4个乡镇区域性养老服务中心或街道综合性养老服务中心升级为医康养护综合服务中心。新增6个社区普惠托育点，为8万名0-6岁儿童开展孤独症筛查干预，为1.2万名新生儿开展耳聋基因和疾病筛查。婚育服务项目1项，为1万名孕产妇提供优育服务。公共安全项目1项，为每个乡镇卫生院、村卫生室配备1台筒式血压仪。通讯员 扬宣 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏

校对 胡妍璐