宿迁历史悠久、人文荟萃，被誉为“华夏文明之脉、淮河文化之源、江苏文明之根、西楚文化之魂”。徐文化、中原文化、齐鲁文化、淮扬文化、楚汉文化在这里交相辉映、竞放异彩。独特的地理环境和历史文化塑造了宿迁人鲜明的精神特质。作为江苏最年轻的设区市，宿迁强化担当、勇探新路，为江苏省高质量发展注入深厚的人文动能。

何以“人文”：探源精神特质

宿迁是中华文明的起源地之一，得天独厚的自然生态和区位环境造就了独特的地域人文品格。

生态宿迁（杨群 摄）

——敢为人先的开拓精神。宿迁人文底蕴深厚，敢为人先一直是宿迁人的精神底色。从距今8500多年的顺山集遗址中出土“天下第一壕”“中华第一灶”，到楚人项羽立誓“彼可取而代也”，从上个世纪七十年代“春到上塘”吹响江苏农村改革的号角，到八十年代的“耿车模式”、九十年代的“沂涛新歌”、干部任前公示制等全国典型经验，都是宿迁人敢试敢闯的生动写照。

——实干争先的奋斗品格。南宋时，黄河夺淮夺泗，加之地处宋金交战拉锯地带，战乱频繁，宿迁从“鱼米之乡”变为“洪水走廊”和四战之地。面对落差，宿迁人经年累月与洪水等自然灾害作斗争，磨砺出实干争先的性格底色。新中国成立后，宿迁人坚持苦干实干争先干，涌现出王大锹、董大车等享誉全国的先进典型。新时代以来，宿迁人主动同强的比、跟好的赛、向高的攀，截至2024年，宿迁地区生产总值全国排名从建市初的第146位上升至第67位，实现了跨越式的争先进位。

——海纳百川的开放胸怀。历史上，宿迁就是对外开放、商贸往来的重要节点，运河宿迁段凭借“北望齐鲁、南接江淮，居两水中道、扼二京咽喉”的独特地理位置，成为京杭大运河航道上的关键枢纽。如今，在南水北调东线工程中，宿迁同样是重要节点地区，汇聚了两大关键调蓄湖泊——洪泽湖与骆马湖。海纳百川、有容乃大，无数人才、技术、知识、财富在这里流动汇聚、沉淀升华，形成开放包容的地域文化和人文特色。

——矢志不渝的家国情怀。宿迁是一座忠勇与红色精神浸润的历史名城，曾涌现出无数可歌可泣的革命先烈和仁人志士；五四运动的浪潮曾在这里波涛汹涌，全民族抗战的烽火曾燃遍宿迁大地。新中国成立后，宿迁人又在不同的岗位上为家国情怀续写新的篇章，特别是京东集团创始人刘强东先后在宿迁投资京东物流平行总部、京东智能制造产业园、京东云小镇、京东云华东数据中心等24个重点合作项目，助力宿迁跨越赶超。

——诚信厚德的情义担当。顺山集遗址出土的“中华第一钻”，表明距今8500多年的顺山集先民就具有“敬天盟誓”的诚信意识；九孔双流壶是部落首领歃血为盟时饮酒的器皿，印证了宿迁地区是中国传统诚信文化的发源地之一。宿迁还是以“仁德诚信”著称于世的“徐文化”诞生地。这些都生动诠释着宿迁人厚德质朴、诚实守信、忠厚大气、与人为善等重德秉性。近年来，《文明宿迁“诚10条”》的出台，凝聚了城乡居民文明诚信共识，在全市形成践诺守约、诚实守信的良好风尚。

何以“融合”：探索实践路径

一直以来，宿迁精心绣好传统与现代、人文与经济的“双面绣”，推动人文与经济交融互兴、相得益彰，实现经济社会发展的后发快进、跨越赶超。

——着力推动文化赋能农业发展。宿迁具有鲜明的农业文明底色，是世界稻作文明的发祥地之一。从远古水稻田到新时代“鱼米之乡”，宿迁形成了以农为本、传承创新、和谐融合的乡土文明基因。

秉持以农为本，宿迁发展成为华东地区重要的干果产业基地和我国优质籼米核心产区，以及全国闻名的花木产区、河蟹产区、工厂化食用菌产区。秉持传承创新，宿迁坚守品牌思维和诚信意识，打造了22个国家地理标志农产品、16件国际地理标志商标，创建了江苏规模最大的国家级出口大闸蟹质量安全示范区。秉持融合发展，宿迁打造牛角淹、袁家村、杉荷园等乡村旅游的闪亮地标，跻身苏北地区乡村游热门地。

万亩蟹塘皆春色（杨群 摄）

——着力推动文化赋能工业发展。宿迁境内，早在明清时期即产生工业萌芽，展现了古代劳动人民的智慧与创造力，也形成了宿迁人既传承工匠精神、又敢于创新突破的工业文明基因。

在此驱动下，宿迁工业呈现出强劲的发展势头。建市之初的宿迁“无工业基础、无矿产资源、无区位优势”，规模以上工业总产值不足100亿元。截至2025年，宿迁规模以上工业企业达3281家；“十四五”以来，规上工业产值连跨三个千亿元台阶，达5430.6亿元。

——着力推动文化赋能服务业发展。宿迁是一座具有千年商贸史的城市，也是一座开放包容、有情有义的城市，这种精神特质也深刻影响着宿迁现代服务业的发展。坚守“水润万物”的包容理念，以海纳百川的胸怀拥抱各方投资者，2025年全市净增规上服务业企业128家，规上服务业企业达823家，实现营业收入增速居全省首位。坚守“合作共赢”的发展追求，全面推进“水运宿迁”建设，物流总费用占地区生产总值的比重由2018年高于全国1.4个百分点优化至全国平均水平。坚守“奉献担当”的故土情怀，2009年以来京东集团在宿总投资超200亿元，直接和间接带动就业近4万人，并带动当当、途牛等一批知名电商企业相继落地，有力推动电子商务、仓储物流等新业态发展。

三台山国家森林公园（吴加涛 摄）

——着力推动文化赋能城市建设。宿迁人把“文韵”“水韵”“酒韵”等城市基因渗透进城市肌理、融入至城市血脉，留住属于宿迁的记忆和风情。在守正创新中增强“文韵”，宿迁充分挖掘以西楚文化、运河文化、酒文化、生态文化、红色文化、农耕文化为代表的历史文化内涵，依托各类城乡历史文化遗产，构建具有宿迁特色的历史文化保护传承体系。在协同发展中增强“水韵”，宿迁依托得天独厚的水生态优势，将水体科学融入城市肌理、功能结构中，全力塑造城水相融、人水相亲的“水美城市”。在交融浸润中增强“酒韵”，将酒城融合作为“中国酒都”建设总体规划的核心内容，将“读酒史、识酒韵、品酒香”的各类元素渗入城市肌理，编织“酒厂、酒庄、酒镇、酒城”联动网络，促进酒文化元素深度融入城市骨架。

何以“出彩”：精塑特色标识

宿迁注重把精神特质与发展为民有机结合，推动深厚的文化底蕴与新时代发展实践深度融合，让群众共享发展成果。

——建设江苏生态大公园，擦亮绿色惠民品牌。近年来，宿迁推动“绿水青山”与“金山银山”双向赋能，着力夯实生态文化“软实力”。

宿迁坚持“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，努力打造“美丽中国”宿迁样板；培优育强新型储能、新材料等绿色产业，加快建设零碳园区，鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式，努力以产业“含绿量”提升发展“含金量”；开展全域生态产品价值实现机制试点，推出“绿票”、绿能抵耗等原创性改革，成立苏北首家绿电绿证市级平台，让良好的生态环境真正成为惠及民生的“幸福不动产”。

宿豫杉荷园（孙淑梅 摄）

——健全“619”产业体系，夯实产业兴民根基。近年来，宿迁创新打造涵盖6个产业集群和19条重点产业链的“619”产业体系。这一过程中，宿迁人实干争先的奋斗品格、海纳百川的开放胸怀、诚信厚德的情义担当等人文特质得到创造性转化，聚焦“中国酒都”“新兴纺都”“光伏之都”等的建设，2024年膜材料、白酒、激光产业产值全国占比分别为6%、5.8%、5%，获批“中国纺织产业基地市”“江苏省绿色建材产业链主承载区”等，“盐常宿淮光伏集群”获批国家先进制造业集群。

——深化“四化”同步集成改革，激活改革为民动能。改革是宿迁的金字招牌，也是宿迁敢为人先精神特质最鲜明的体现。如今，这方敢为人先的热土，正激荡着深化“四化”同步集成改革的热潮。

宿迁以“179”（即“一个目标体系、七项系统集成、九大改革举措”）总体框架为工作统揽，以“十大工程”为总抓手，实施40个重点改革事项；健全督考评述巡“五位一体”机制，争取一系列特殊政策落地；总体布局上，不是就“四化”推“四化”，而是同步做好开放、生态、民生等文章；试点探索上，坚持“拿来主义”，推动外地经验转化为宿迁生动实践；首创原创上，完善容错纠错机制，充分激发蕴藏在群众中的创造活力。

沭阳县扎下镇艺森园矩阵直播中心（张苏阳 摄）

——打造电商名城，开辟数据富民蓝海。近年来，宿迁电商产业快速发展，一座充满活力的“电商名城”正在崛起。宿迁在全国率先出台电商领域地方性法规、率先成立电商产业仲裁中心，在江苏省率先出台促进“电商+产业带”高质量发展政策、制定电商直播基地确认办法，2025年全市电子商务交易额达3132亿元，同比增长11.86%。高水平建设国家级跨境电子商务综合试验区，宿迁2025年跨境电商年交易额增长超74.9%，平均每秒就有40件快递发往世界各地。当地还打造出数量众多的“淘宝镇”“淘宝村”，平均每9人中就有1人从事电商相关工作。（“人文经济学的宿迁实践”调研组，执笔：张虎、李娜、武汉珍、丁雪）