3月19日，江苏省生态环境厅召开新闻发布会，介绍了“十四五”以来全省美丽海湾建设工作情况。记者从会上获悉，“十四五”期间，南通启东南段等7个海湾建成国家美丽海湾，全省建成率为41.2%，其中东台条子泥、大丰川东港、连云港海州湾赣榆段等3个海湾获评全国优秀案例。

江苏海域面积达3.75万平方公里，海岸线全长954公里，包括南通、连云港、盐城三市行政辖区。沿海滩涂约50万公顷，占全国滩涂总面积的四分之一。

江苏省生态环境厅海洋处处长施丽丽介绍，“十四五”期间，江苏以“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”为核心目标，以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，美丽海湾建设取得了阶段性成效。

作为海洋资源大省，江苏积极探索美丽海湾建设的制度体系，率先出台了美丽海湾试点建设方案以及配套管理办法，印发实施《江苏省美丽海湾建设三年行动计划》，构建起覆盖建设、管理、评估全过程的制度体系。针对全省17个海湾的各自特点和差异，明确了“巩固提升一批，基本建成一批，稳步推进一批，摸底启动一批”的建设布局。同时，联合省财政厅出台《江苏省美丽海湾省级示范项目奖励办法》，“十四五”期间累计下达1.0947亿元，通过省级“送政策、送技术、送资金”下沉一线，指导地方落实精准化、系统化治理。

针对近岸海域污染来源广、定量难的问题，创新建立近岸海域污染物削减核算体系，实施两轮近岸海域污染物削减和水质提升三年行动。“十四五”期间，累计削减COD、总磷、总氮41833吨、1475吨、11258吨。2025年，近岸海域水质优良率较“十三五”末提升37.8个百分点，国控入海河流断面水质优Ⅲ比例达到93.9%。近岸海域环境质量大幅改善的同时，沿海三市经济总量提升了33%。

问题表象在海里，根子在岸上。近年来，江苏高标准完成入海排污口排查整治，建立责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制。沿海三市入海河流全部制定实施“一河一策”总氮污染治理与管控方案，共谋划实施500余个工程项目，累计投入资金超100亿元。会同省财政厅联合印发了《江苏省海洋环境质量生态补偿办法（试行）》，将水环境区域补偿延伸至海洋。“十四五”期间，因水质改善效果明显，省级财政共向沿海三市补偿8560万元。

“建设美丽海湾，说到底是为了让老百姓亲海更方便、玩海更舒心。”施丽丽表示，每年7—9月，江苏每周两次对连岛海滨浴场和苏马湾海水浴场开展监测并向社会发布，2025年海水浴场优良水质率达96.2%。沿海三市制定实施海洋垃圾清理行动方案，推动海滩垃圾清理常态化。

据悉，江苏下一步将继续坚持以海湾为基本单元，以美丽海湾建设为主线，推动海洋生态环境质量全面改善。实施美丽海湾建设提质增效行动，将美丽海湾建设范围扩大到全省所有海湾，“一湾一策”推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治。继续强化陆海污染协同治理、全力提升海洋环境治理能力，推动美丽海湾建设与生态旅游、海洋牧场等海洋产业融合发展。

扬子晚报/紫牛新闻记者  曹卢杰

校对 陶善工