日前，沛县自然资源和规划局五段自然资源所举行土地承包经营权不动产权证书集中颁发仪式，首批100余户农户成功领证，土地承包期限统一延长至2057年。这标志着沛县贯彻落实国家土地延包政策、推进二轮延包试点工作取得阶段性进展，也让农村集体经济组织成员的土地承包经营权得到更稳定、更长效的法律保障。

“证书拿到手里，心里彻底踏实了，国家政策真是给我们吃了颗‘定心丸’！”前四段村村民郭良义接过崭新的不动产权证书难掩喜悦。他表示，有了正式的权属凭证，后续无论是自主耕种，还是土地流转、入股经营都有了明确法律依据，发展生产的底气更足了。

在当天举行的第二轮土地承包到期后再延长30年试点不动产权证书（土地承包经营权）换发仪式现场，领到证书的农户个个喜笑颜开。一本本红色证书上，承包主体、地块位置、承包面积、承包期限等关键信息清晰完整，从法律层面赋予农民更加充分、更有保障的土地承包权益。

保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，是党中央、国务院作出的重大决策部署。沛县于1994年全面启动第二轮土地承包，至2027年8月31日承包期将到期。2026年中央一号文件明确提出，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。作为沛县二轮延包试点先行镇，五段镇率先启动相关工作，为全县探索可复制、可推广的实践路径。

“农村土地延包政策不仅延续了‘大稳定、小调整’‘增人不增地、减人不减地’等基本原则，还通过规范操作流程、强化权益保障、健全流转机制等有效举措，为乡村振兴注入持久动能。”五段镇八级职员贾继腾介绍，该镇二轮延包工作涉及16个行政村、194个村民小组、10080户农户，承包地4.3万亩。

在沛县农业农村局、沛县自然资源和规划局等部门的指导下，五段镇严格遵循“保持土地承包关系稳定并长久不变”的政策要求，成立工作小组，统一政策口径、规范程序标准，坚持尊重农民意愿原则，通过入户政策宣讲、发放《告农民朋友二轮延包试点工作的一封信》、汇编政策指引等“线上+线下”多种形式，详细解读延包范围、期限、实施方式及农户权利义务等关键内容，及时回应群众关切、打消思想顾虑，让群众知晓、理解、支持政策，营造“拥护延包、支持延包、参与延包”的浓厚氛围，切实打通政策落地“最后一公里”。

据了解，目前五段镇16个行政村已全部进入审核公示阶段，其中前四段、余庄两个行政村进入签订合同、完善证书阶段，全镇预计10月底基本完成二轮延包试点任务。

“有了政策保证，大家手上有田、心里不慌。”五段镇余庄村党支部书记朱开光表示，延包政策明确农民进城务工、落户城镇无需上缴承包地，承包权依法保留，真正实现了“进可务工增收、退可回乡务农”，消除了农民城镇化的后顾之忧，赋予了群众双向选择的空间。

第二轮土地承包到期后再延长30年试点，是深化农村土地制度改革、保障农民财产权益的关键举措。沛县不动产登记交易服务中心副主任杜津桥表示，完成登记发证后，农户手中的证书就是土地承包的“铁凭证”，既是权属认定的法律依据，也能有效激活农村土地资产，为后续土地流转、抵押融资提供产权支撑，切实维护农民合法权益，为广大农民吃下长效“定心丸”。

“我们将认真总结五段镇试点经验，会同相关部门，坚持依法依规、群众主体、稳慎推进的原则，逐步在全县范围内推开二轮延包试点工作，做到程序规范、群众认可，切实维护农村集体经济组织及其成员合法权益。”沛县农业农村局农村合作经济指导股负责人魏垂波表示。（苗永乐  杨增朝）

校对  朱亚萍