扬子晚报网6月26日讯（通讯员 刘子轩 记者 朱鼎兆）25 日下午，淮安市召开开局起步 “十五五” 专题新闻发布会。淮安市委副书记、市长顾坤携市工信、发改、商务等多部门负责人出席会议，全面总结 “十四五” 时期发展成就，系统解读全市 “十五五” 规划纲要核心内容，并围绕产业培育、营商环境、生态治理、交通物流、民生保障、安全生产等群众、企业关心的热点议题回应媒体提问，清晰勾勒未来五年现代化建设发展蓝图。

淮安是伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城，肩负着建设好周恩来总理家乡的特殊使命。发布会上，顾市长用一组亮眼数据盘点过去五年发展答卷。经济层面，全市地区生产总值年均增长 6.4%，高质量发展综合考核斩获 “三连冠”；工业强市建设成效卓著，工业投资年均增速 18.5% 位居全省首位，智能装备新能源、新一代信息技术两大产业集群突破千亿，光伏产业跻身国家先进制造业集群，圆满实现五年再造一个淮安工业。改革开放领域，累计 176 项改革成果获省级以上推广，工程建设项目审批效率连续四年全省第一，本地企业营商环境满意度位列全省榜首。民生生态同步提质，居民人均可支配收入年均增长 6.6%，增速全省第二；生态质量指数连续六年全省第一，群众安全感稳定保持 98% 以上，民生幸福底色愈发厚重。

据介绍，“十五五” 是淮安爬坡过坎、乘势而上的关键阶段。全市编制出台 “十五五” 规划纲要，设置 26 项主要指标，明确综合实力跃升、产业支撑有力、枢纽动能增强等七大发展目标，锚定长三角北部现代化中心城市建设目标，部署四大核心发展任务。全市将坚定不移推进新型工业化，以项目招引、科技创新双轮驱动，培育五大千亿级产业集群，力争 “十五五” 期间再度实现工业规模翻番；实施 “151” 改革攻坚行动，做强综合交通枢纽经济，纵深推进园区、国资、要素配置改革，持续擦亮一流营商环境金字招牌；统筹发展与安全，全面落实安全生产 “六化” 闭环机制，打造韧性城市，全方位防范化解各类风险；聚焦民生福祉持续发力，推动居民收入与经济同步增长，优化教育、医疗、养老公共服务供给，丰富群众精神文化生活。

2026 年作为 “十五五” 开局之年，淮安将聚焦项目攻坚、科创融合、扩大内需、城乡品质提升四大抓手，统筹产业、生态、安全、民生协同共进，确保 “十五五” 开好局、起好步。

发布会问答环节，各职能部门细化落地举措。营商环境方面，构建 “热带雨林式” 企业发展生态，落实中小微企业十条扶持政策，推行无感兑现、极速审批；产业创新上，全域落地 “人工智能 +” 行动，布局算力基础设施，降低企业数字化转型成本；水环境治理坚持水岸同治，依托河湖资源发展生态文旅，打通生态价值转化通道；开发区深化去行政化、人事薪酬改革，释放县域经济发展活力；依托公铁水空综合交通优势打造多层次物流圈，持续降低企业物流成本；实施 “技能兴淮 2.0” 行动，搭建产教融合平台，拓宽群众就业创业渠道；深挖美食、赛事、文旅融合消费潜力，升级商圈与便民消费载体；以数字化、网格化手段筑牢安全生产防线，实现风险隐患前置管控。

顾坤表示，淮安全市将牢记总书记殷切嘱托，树牢正确政绩观，以实干担当推动高质量发展，奋力推动长三角北部现代化中心城市建设取得突破性进展，以过硬发展成效彰显建设好周总理家乡的象征意义，为全省 “走在前、做示范” 贡献淮安力量。