近年来，江苏省交通综合执法局宁通支队第五大队（以下简称“第五大队”）立足路网结构复杂、易拥堵点位多、安全隐患杂、执法人员紧缺的基层治理难题，坚持党建引领，聚焦实战破局、数智赋能增效，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新构建了“云脑调度、空地巡查、网格共治、无感智办”四维数智执法体系，探索走出“党建赋能数智创新、数智反哺业务治理、治理成效惠及民生”的深度融合实践路径，切实把党的政治优势、组织优势转化为高速路网现代化治理效能，以党建红引领交通蓝，奋力书写交通运输高质量发展基层答卷。

铸魂领航，把准数智改革“方向盘”，让党建引领有深度

大队始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，以坚实党建根基为数字化改革、精细化治理保驾护航。

深化理论武装，凝聚发展共识。严格落实“第一议题”制度，常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于交通运输、数字中国建设的重要论述，聚焦基层执法痛点难点开展专题研讨。坚决破除干部职工传统执法思维、保守观望心态，树立“数智解困、创新提效、服务利民”全新工作理念，让全员深刻把握数字化转型对破解基层执法力量不足、提升治理水平、优化营商环境的重要意义，为数智治理模式落地生根筑牢思想根基。

强化组织引领，压实攻坚责任。优化党建工作机制，明确专人主抓党建工作，常态化规范化落实“三会一课”、主题党日等组织生活，绝不因保畅任务重、执法压力大弱化党建工作。组建党员攻坚先锋队，依托支部党员骨干力量，划分四大数智专项工作专班，实行“党员领项目、骨干破难题、全员共提升”工作机制，将党建责任、党员使命与数智改革、路网治理重点任务精准绑定，让党员成为改革创新、实干攻坚的主力军。

坚守为民初心，校准工作坐标。始终秉持“执法为民、服务发展”初心，以路网安全畅通、隐患动态清零、群众满意认可为根本标尺，摒弃形式主义，立足实战需求推进数智创新，所有改革举措均围绕“减负担、提效能、优服务、除隐患”精准发力，确保党建引领落地一线、服务群众惠及民生。

数智破局，搭建四维治理“新架构”，让路网管控有精度

针对传统执法“发现慢、处置缓、取证难、覆盖窄、服务繁”等短板，大队以党员攻坚为核心，创新打造四维数智执法模式，全方位提升路网治理精细化、智能化水平，有效破解基层治理结构性矛盾。

建强“云脑调度”中枢，实现协同治理一体化。由党员骨干牵头攻坚，在全省率先试点搭建基层高速云调度平台，打破路、警、企三方信息孤岛，实现数据共享、隐患互通、应急联动一体化。依托AI智能研判、全域可视化监测系统，达成路面事故、拥堵、设施破损等各类险情24小时自动预警、智能派单、全程督办、闭环复盘，彻底革新传统人工处置模式。自试点以来，累计预警处置大流量保畅、事故救援、恶劣天气应对等各类异常事件5000余起，该治理模式已在全省推广，形成可复制、可推广的基层数智治理样板。

织密“空地联动”网络，实现隐患排查的全域化。聚焦辖区跨江大桥、隐蔽路段、桥下空间等监管薄弱点位，科学布设7座无人机巡查站点，建立常态化空中巡航、地面跟进的立体巡查机制。通过“平台预警、无人机升空、高空取证、地面处置”闭环模式，全面消除人工巡查盲区。截至2026年7月，累计开展无人机巡检500余架次、现场警戒劝导近200次，排查整治各类安全隐患近400处，实现隐蔽隐患、突发险情全方位精准管控。

激活“网格群防”力量，实现源头治理的前置。积极践行新时代“枫桥经验”，依托党建联盟搭建路域网格化共治平台，吸纳沿线村组党员干部、热心群众组建网格员队伍，通过专业化培训赋能，推动群众从治理“旁观者”转变“参与者”，构建沿线基层“瞭望哨”。重点聚焦桥下空间违规占用、边坡隐患等隐蔽难题，实现隐患早发现、早上报、早处置，推动治理从“被动整改”向“主动预判、源头防控”转型，依托网格力量成功快速处置多起桥下违规倾倒垃圾等隐患问题，充分彰显党群共治效能。

升级“无感智办”服务，达成便民利企的极简化。聚焦群众企业办事痛点，全面推行执法服务“不见面网上办”，创新制作动画版“小宁通”便民操作指引，依托“江苏交通云”平台，实现案件核验、电子签名、文书送达、费用缴纳全流程云端自助办理，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。线上办案功能开通以来，累计网办案件近50起，占案件总量30%，切实优化营商环境，提升交通执法服务质感。

赋能强基，锻造数智铁军“主力军”，让队伍建设有硬度

大队坚持党建育人、实战兴队，将队伍建设与数智转型深度融合，全方位锻造政治过硬、精通数智、善治实干、廉洁担当的新时代交通执法铁军。

深耕实训练兵，提升专业素养。构建政治理论、业务实操、数智技能、案例复盘一体化实训体系，将无人机操作、智能调度、云端办案等数字化技能纳入常态化培训。依托师徒结对“传帮带”机制，由党员骨干带头钻研新技术、破解新难题，推动队伍从“传统执法型”向“数智治理型”全面转型。

立足实战砺行，锤炼优良作风。把节假日大流量保畅、极端天气应急处置、重点隐患整治等急难险重任务作为练兵主战场，党员干部全员冲锋在前、坚守一线，依托四维数智模式科学调度、精准施策，以硬核担当守护路网安全畅通。同时常态化开展主题党日、谈心疏导、文体活动，凝聚队伍向心力、战斗力。

坚持从严治队，筑牢廉洁底线。依托数字化执法全程留痕、全程溯源、全程监督优势，构建智能廉政风险防控体系，严格落实行政执法“三项制度”，实现执法全流程闭环监管。常态化开展廉政教育、纪律警示、风险排查，引导全体队员严守纪律红线、执法底线，打造忠诚干净担当的基层执法队伍。

实干增效，释放融合发展“新动能”，让治理惠民有温度

通过党建与数智治理深度融合、双向赋能，大队基层治理瓶颈有效破解，各项工作质效全面提升，高质量党建引领高质量发展成效凸显。

安全管控效能较大提升。依托全域智能监测、空地立体巡查、网格前置防控体系，累计排查道路安全线索600余条，核实处置隐患近400处，应急处置、高空劝导200余起，有效解决隐患排查不全面、险情处置滞后等问题，辖区路网通行秩序持续优化、安全防线更加牢固。

协同治理格局已然形成。以党建联盟为纽带、数智平台为载体，彻底打破路警企、高速与地方、党群之间的治理壁垒，构建起资源共享、优势互补、联动高效的全域共治体系，有效破解多头处置、衔接不畅、信息滞后等行业痛点，基层现代化治理能力显著升级。

便民服务的质效不断提高。无感智办、云端快办服务模式全面落地，大幅降低群众办事成本。依托大数据精准预判车流态势，提前发布出行提示、优化保畅举措，实现精准保畅、暖心服务，切实增强群众出行的获得感、幸福感、安全感。

聚力前行，续写提质增效“新篇章”

据介绍，宁通支队第五大队将持续推动党建和数智治理融合，坚持“党建铸魂、数智助力、实干兴队、服务为民”的工作导向，持续擦亮“保畅先锋”党建子品牌，升级四维数智执法模式。持续优化网格共治模式，升级智能装备，拓展便民服务场景，放大党建引领、数智创新、基层共治、便民服务的叠加效应，用高质量党建引领高速治理现代化、服务优质化、发展高质化，全力守护辖区高速路网安全畅通，为建设人民满意交通、推动区域交通运输事业高质量发展持续赋能聚力。通讯员 彭晓鸣 扬子晚报/紫牛新闻记者 成沫

校对  朱亚萍