针对城市空置地块、城郊荒地、社区边角空地长期闲置、环境杂乱、管护缺位等治理难题，常州市创新探索空置地块小菜园建设模式，通过1.0民生兜底、2.0场景升级、3.0产业赋能三级迭代升级，系统化盘活存量土地资源，以小微空间更新做好资源利用大文章，实现生态颜值、民生福祉、经济价值同步提升，打造闲置空间高效盘活的常州样板。

1.0版：民生兜底，荒地变菜园

1.0版本以规范种植、保障民生为核心，聚焦乡镇和城郊空置地块整治提升。针对部分城郊荒地长期失管、杂草丛生，居民私垦乱种、随意搭围等问题，常州市坚持因地制宜、一地一策，由各辖市区选择区位合适、无建设规划、土质适宜的空置地块开展改造，强化环境卫生、日常管护等管理制度，彻底整治无序开垦乱象。通过“群众自主耕种、村级统一管护”模式，让闲置荒地变身便民菜园，既改善村容村貌、盘活存量资源，又满足群众就近农耕、自给自足的生活需求，切实降低居民生活成本，筑牢民生保障基础。

金坛区儒林镇

金坛区儒林镇地块总面积228亩，紧邻儒风苑安置小区。改造初衷为根治小区毁绿种菜乱象、满足居民农耕需求。地块分区运营：西区60亩打造共享小菜园，实行3年一承包，由社区党群服务站公开招租，租金全部用于园区环境管护；剩余168亩规模化种植水稻、高粱，实现民生小菜园与大田农作物复合利用。

2.0版：场景升级，田园进社区

在民生兜底基础上，常州迭代推出2.0城市休闲版本，将建设范围延伸至城区社区，服务群体覆盖市民和职场白领，实现从“刚需种菜”向“休闲生活”的功能转型。围绕城市人群解压休闲、亲近自然、亲子体验的需求，城区小菜园摒弃传统粗放模式，进行景观化、精细化改造，配套智能灌溉、休闲步道、休憩平台等设施，整体整洁美观、功能完善。园区推行市民认养、白领耕种、亲子体验的运营模式，让忙碌的都市人群在农耕劳作中舒缓压力、亲近自然。同时常态化开展农耕科普、邻里联谊等活动，丰富社区文化生活、拉近邻里距离，让城市边角空间成为有烟火、有温度、有品质的休闲新场景。

凌家村委谈家塘小菜园

凌家村委谈家塘小菜园位于新闸街道，飞龙西路与凤凰河西北侧，面积约30亩。场地原来废品堆积、环境脏乱、土地闲置、活力缺失。村委成立专项工作小组，以“零容忍”态度对村内无证无照、污染严重的废品回收承租户进行集中清理取缔，利用清理出的空地建设小菜园，营造出干净、整洁、有序的村容村貌。

3.0版：产业赋能，资源变资产

立足民生、休闲双重优势，常州升级3.0全域产业赋能版本，推动小菜园从公益项目向市场化、产业化、多元化项目进阶。针对政府单一运维成本高、业态单一、后劲不足等短板，当地创新政企社联动运营模式，积极引入社会资本与专业运营团队，整合农资、托管、文旅、电商等上下游资源，构建全方位、全链条运营体系，有效降低运维成本、实现项目自我造血。依托小菜园载体，常州不断延伸产业链条，融合农耕研学、亲子文旅、田园采摘、农产品新零售等多元业态，带动近郊消费升温，助力特色农业提质增效。项目有效壮大村集体经济，带动群众就近就业增收，实现闲置土地价值倍增。

庆丰村春喜农场

庆丰村立足市容环境美化与公共安全保障双提升，于新庆路庆丰村委东北侧盘活51亩闲置农田与水塘，引入第三方专业团队运营，投入社会资金近200万元，打造集农耕体验、露营休闲、餐饮团建于一体的都市田园微度假综合体——春喜农场。项目同步配套生态景观提升与公共设施建设，落实油烟净化、污水排放及消防应急等城管规范，实行保底租金确保村集体稳定增收，建立“村集体增收、村民受益”联动机制，推动闲置资源变增收活水，争创乡村振兴与城市精细化管理融合的示范标杆。

从小地块整治、便民化利用，到场景化升级、品质化赋能，再到产业化延伸、长效化运营，常州小菜园完成了从治理痛点到民生亮点、从资源闲置到价值盘活的精彩蝶变。常州将持续优化运营模式、丰富产业业态、深化资源整合，持续放大闲置空间综合价值，以小微更新赋能城乡高质量发展。贺晓露 马奔