营商环境建设最怕什么？怕的是“今年一个口号、明年一套打法”，企业刚摸清门道，规则又变了。扬州人大给出的答案朴素而有力：连续12年紧盯服务企业“2号文件”，2025年将政策红利上升为7章64条地方性法规，2026年又把监督主题定为“企业友好、同题共答”。一年一敲，敲在了同一面墙上——这种“不换频道、不改靶心”的定力，本身就是一种可预期的营商环境。

“长期主义”不是喊出来的，是靠制度刚性撑起来的。立法过程开了30余场座谈会，把“亮码入企、综合查一次、安静生产日、免罚轻罚减罚”写进法规，给行政权力划了边界。监督也不是“评完就散”：46名常委会组成人员测评全“满意”，但“满意”被明确宣告为“一张新的问题清单的起点”。把340份问卷、52条问题清单不美化、不写成表扬稿，条目式意见书交给19个部门“销号管理”。监督的闭环，让“企业痛点”真正变成了“监督靶点”。

更值得肯定的是，“同题共答”重塑了政企关系。企业不再是坐在对面被“管”的对象，而是被请到同一张桌子前的“答题人”。效果直接落在企业的体感上：“免申即享”拨付提速至5个工作日以内，全市累计直达8411.55万元、惠及245家企业；多部门“组团”上门，“进一次门、查多项事”。从“解决具体问题”走向“完善制度体系”，才是法治化营商环境的真义。

当然，“长期主义”不等于“只做长板”。52条问题清单里，惠企政策“温差”、融资仍紧、新物种企业“造得出却跑不起来”，都是硬骨头。营商环境没有“终极满意”，只有“持续应答”。 扬州的可贵之处在于，它把“同题共答”做成了制度，而不是一场运动。当企业敢因为“规则不会变”而做长期投资，当“满意”之后立刻接上“新问题清单”，这种“钉钉子”的笨功夫，恰恰是营商环境最稀缺的聪明。

评论员 裴睿

校对 陶善工