1月7日，南京市栖霞区十九届人大第五次会议开幕。栖霞区人民政府区长王承江作政府工作报告。2025年栖霞区地区生产总值再上一个百亿级台阶，超1900亿元。报告提出，“十五五”期间，栖霞区明确四个发展定位、十二条实施路径，目标经济总量年均增长5.5%。

回顾2025：

系统推进产业升级，构建战新产业集群

报告显示，2025全年栖霞区一般公共预算收入151.7亿元、增长2.3%，达超全市平均；工业投资62亿元，增长17.1%、全市第三；城镇居民人均可支配收入增长3.8%以上。全年新增“四上”企业202家，开工运营招商引资项目94个、实际投资总额90.7亿元。全区规上工业总产值达3168亿元。

产业方面，栖霞区系统推进石化能源、光电显示产业向高端化、智能化、绿色化升级，构建新型电力（智能电网）、新能源汽车等战略性新兴产业集群。LG新能源电池产线智能化改造等32个先进制造业项目、滨江铂尔曼酒店等8个高端服务业项目、玉湖冷链等4个标志性外资项目加快建设，全球产能最大的玻璃绝缘子生产基地投入使用，原东泽船厂焕新启航，新招商局船舶工业集团南京船厂实现当年重整、当年投产、当年收益。

在科技创新和产业创新融合发展方面，栖霞区校地融合不断深化。协助推进驻区院校23个项目建设，南大仙林校区二期选址落地，科教、产教融合空间得到新拓展。实体化运行仙林科技成果转化中心，促成近百个高校教授团队与驻区企业合作，达成产学研合作项目170项、技术合同成交额超百亿元。

展望“十五五”：

明确四个发展定位、十二条实施路径

报告回顾了“十四五”时期栖霞区的发展成就。据悉，栖霞区地区生产总值较“十三五”末增长21%，连跨四个百亿台阶。石化能源、光电显示、建筑业产值壮大至千亿级，预计智能电网产业链营业收入将突破1000亿元，服务业增加值超890亿元、增长35.1%，人工智能核心产业收入增长50%。累计培育“四上”企业超1200家，新增上市企业10家、数量全市第二。“中国工业百强区”排名从第40位升至第35位，“中国综合竞争力百强区”排名从第44位升至第41位。

展望“十五五”发展目标和实施路径，报告提出力争“十五五”开局之年地区生产总值达2000亿元、每年上一个百亿元台阶，经济总量年均增长5.5%。

同时，栖霞区明确四个发展定位：建设链通全球的江海转运枢纽核心承载区，建设全国有影响力的新旧动能转换示范区，建设长三角重要的产业科技创新策源地，建设城景交融、宜业宜居的滨江魅力城区。同时，确定了十二条实施路径：一是因地制宜发展新质生产力，加快建设新旧动能转换示范区。二是推动科技创新与产业创新深度融合，打造东部产业科技创新引领区。三是实施“人工智能+”行动，推进全域数智化建设。四是全方位扩大内需，进一步增强经济增长内生动力。五是以全面深化改革为牵引，破解发展难题开辟发展新局面。六是激活开放枢纽势能，打造港产城融合发展创新区。七是引领区域协调发展，建设内涵式发展标杆区。八是构建人本服务体系，提高宜业宜居生活品质。九是促进人的全面发展，建设全龄友好的圆梦城。十是增强文化软实力，打造新时代文明城区。十一是加快绿色低碳转型，推进人与自然和谐共生。十二是以系统观念统筹安全与发展，加快融合治理转型。

2026怎么干：

以青龙片区、环羊山湖为核心打造综合性城市中心

就2026年工作目标，报告提出，地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长1%以上，全社会固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长4—4.5%。

今年栖霞区将全力保障金陵石化绿色转型升级、南京港机重工升级扩能等56个总投资超730亿元的省市重大项目加快建设。同时，以青龙片区、环羊山湖为核心，打造集基础研究、技术攻关、成果转化、高端服务于一体的综合性城市中心；依托龙潭新城和燕子矶滨江板块，形成开放门户和产业高地、现代化滨江活力新城“双支点”，辐射带动各片区发展，实现产城融合、科教融合、生态融合。

报告提出，栖霞区将推动仙林大学城向“科学城”转型，深化与南京大学等院校产业创新协同发展，加快江苏省脑机接口共性创新和产业服务平台、南京生物医药融合创新中心建设，与南京大学共建南京智谷人工智能研究院，推进空间天文应天实验室创建国家实验室，推动省人民医院国家医学中心、省中医院国家中医药传承中心等项目落地。搭建好大学科技园、概念验证中心、中试基地等平台，打造区域全国重点实验室集群，建设环高校创新创业生态圈。

城市建设和民生方面，栖霞区今年将完成金山花苑老旧小区改造，推进金宁新城危房治理等14个城市更新项目按期完工。同时，打造栖霞古镇、燕栖渡等活力中心区，建设融合文化、艺术、休闲、创意等功能的地标节点，营造城市生活“第三空间”；实施普通高中增量工程，新增高中学位1800个。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张可

校对 陶善工