下个月起，在南京飞无人机有了更清晰的“交通规则”。备受关注的《南京市民用无人机低空飞行安全管理暂行办法》（以下简称《办法》）将于2026年2月1日正式实施。这份新规直接关系到每一位无人机持有者和爱好者：您心爱的无人机在哪里可以自由飞，飞多高必须提前申请，哪些区域绝对“禁入”，都有了明确答案。无论是周末想去公园航拍，还是专业领域作业，都需要了解这套全新的低空管理规则，以免无意中“闯了红灯”。

明确“管制空域”与“适飞空域”，120米是条关键线

办法将南京空域划分为“管制空域”和“适飞空域”。其中，真高120米以上空域、机场周边、军事管理区、核设施、火车站、大型场馆、重要景区及居民密集区等敏感区域上空均被划设为管制空域。在此类空域飞行，必须提前向空中交通管理机构申请批准。

对于广大无人机爱好者而言，真高120米以下、且非管制空域的区域，被划定为微型、轻型、小型无人机的“适飞空域”。在此区域内飞行仍须遵守高度限制：微型机不超过50米，轻型、小型机不超过120米。

飞行必备：实名登记、安全能力、责任险

新规要求，所有无人机所有者必须在国家指定的“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（UOM平台）进行实名登记，取得登记标志后方可激活使用。无人机在飞行时，需具备空域保持与可靠被监视能力，并持续报送身份和飞行动态数据。

此外，除微型机和常规农用作业外，使用无人机从事经营性活动的单位需取得运营合格证；操控小型及以上无人机的个人需考取操控员执照。同时，从事经营活动的无人机必须依法投保责任保险，鼓励个人用户也为自己的爱机投保。

为方便市民合规飞行，南京市建立了“南京市低空飞行服务平台”（市飞服平台）。用户可将国家平台的实名登记信息同步至该平台，即可享受空域查询、计划申报辅助、飞行气象服务等“一站式”便捷服务。需要进入管制空域飞行的，可通过该平台协助办理申请。

公安机关对违反飞行管理规定行为可依法查处

办法明确列出了违法违规飞行情形，包括“黑飞”（未登记、未报批）、在管制空域内不按批准计划飞行、未按规定报送信息、无证驾驶、擅自改装、不装电子围栏等。同时，严禁利用无人机实施偷拍涉密场所、扰乱公共秩序、危及他人安全、非法投送物品等行为。公安机关是查处违规飞行、维护公共安全的主要力量。对违法违规飞行，公安机关有权依法查处。

扬子晚报/紫牛新闻记者 季宇轩

校对 陶善工