2月24日上午，春节假期后首个工作日，南京市委、市政府召开全市优化营商环境大会，发布《南京市2026年优化营商环境行动方案》（下文简称《方案》）。

这是南京市连续发布的第八个优化营商环境政策文件。升级到“8.0版”的《方案》聚焦优化企业服务、提升政务效能、强化要素协同、深化制度创新四个方面，制定十二条具体举措，通过政府多承担事务性工作，让企业少为琐事费心，以更精准的服务供给，为企业发展提供坚实支撑。

检查企业需专员确认、扫码留痕，地方层面不增加行政检查事项

据悉，该《方案》坚持将企业从办事到经营全流程的切身体验作为唯一评判标准，直击企业痛点，提供务实解决方案。

例如在切实减轻企业事务性负担方面，《方案》明确，规范涉企行政检查，南京确保地方层面不额外增加除法律法规、规章或国务院决定、命令外的行政检查事项。

根据《方案》，南京将建立市、区、园区（街道）三级企业综合服务中心，实施“重点企业服务专员”制度，企业办事可通过专员代办，并覆盖建设项目立项至竣工验收阶段，提供“点餐式”代办帮办服务。同时，检查事项需经专员提前确认，实现“无事不扰，有求必应”。据悉，“检查事项需经专员提前确认”系全国首创。

同时，南京将推进“扫码入企”，实现检查信息实时上传、可核验可评价，并积极运用视频监控、大数据分析等技术实施远程监管，最大程度减少对企业生产经营活动的干扰。

依法治理牟利性职业索赔、职业举报，依法规制“职业闭店人”

强化企业权益全方位保障，《方案》提出，将依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为，打击以“打假”“维权”为名的敲诈勒索、诈骗等违法犯罪。同时，防范问题企业“恶意注销”，依法规制“职业闭店人”。

切实打通企业办事堵点，降低办事成本，《方案》提出，定期组织开展企业座谈会、重点企业调研、“亲清直通车·政企面对面”、“我陪企业跑流程”等活动，实现企业“诉求有处说、问题有人解”。

工业、仓储企业绩效与用地供应挂钩，存量再投资同享增量政策

保障企业安心经营、轻装前行的同时，《方案》还聚力为企业赋能，激活企业发展的内生动力。

《方案》提出，面向产业前沿和重大技术攻关需求，南京将布局跨区域跨领域综合性重大场景、行业集成式场景及高价值小切口场景，推进“人工智能+场景”融合创新，形成“技术突破-产业应用”完整闭环。同时，加速推进全国高校区域技术转移转化中心建设，打造一站式公共服务平台体系。

南京将推行“数据得地”机制，实行工业（含仓储）企业绩效与用地供应挂钩，建立产业用地弹性出让、价格调节、组合供应和分期供应机制。

《方案》还明确，支持企业扩大产能、技术改造等再投资行为，对存量企业再投资项目给予与新引进项目同类政策扶持。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张可 刘丽媛 王夕悦

校对 盛媛媛