2月26日，在丙午马年万象更新的时节，南京市玄武区召开2026年优化营商环境大会，随后紧接着举行招商引资“提质增效年”推进大会。一天之内，两场高规格大会，释放的信号再明确不过：招商引资与营商环境，是玄武高质量发展的“一体两面”，必须两手抓、两手硬。

破局：从“攻坚突破”到“提质增效”

回顾2025年，玄武招商引资的关键词是“攻坚突破”。但突破从何而来？玄武的选择是：率先在招商机制上破题。

2025年初，玄武聚焦主导产业方向，组建了7支由区领导牵头的重点产业招商队伍，同时成立了1支招商服务保障团队，集结金融、法律、基金、人才等专业力量，构建起“专业招商+全维保障”的全员招商体系。

但组织保障只是前提，真正的突破在于打法升级。玄武选择了一条更难的路：按照“小切口、挖深井”的思路，把有限的精力集中在最有价值的猎物上。

联合新华社中经社深入研究数据、大模型产业发展情况，形成7篇高质量的靶向招商研究报告。结合玄武集聚3朵央企行业公有云的产业优势，精选华侨城集团“文旅行业云”作为重点攻坚目标，并联合国机数科加速推进。

与此同时，玄武区投促局在“招投联动”上精准发力。更值得关注的是，玄武区投促局正在谋划更大的基金棋局：与南创投合作，围绕服务业赛道设立南京市新消费与现代服务业母基金；与达索系统、凯辉基金探讨设立凯辉达索AI数字产业基金；与See fund无限基金、招商局集团等合作，聚焦“人工智能+”赛道组建多支兼具投早、投小与投成长、投成熟的产业基金。

这套打法，让一批产业层次高、创新能力强、带动效应显著的优质项目成功落地玄武，为区域发展注入新活力。全年共入围市级高能级项目9个，约占全市的七分之一。国家级“中国—中亚贸易畅通合作平台”揭牌运行，江苏省数据交易所成功运营，达索系统智能制造中国总部落地，总投资超百亿元的百度南京中心顺利落户。

这些项目的共同点是什么？ 全是平台型、总部型、龙头型，全是生产服务业的“硬核”代表。而这恰恰指向了玄武的战略选择。

定位：生产服务业的“玄武样本”

作为中心城区，玄武区高端服务、文旅消费场景众多，有基础、有条件、有责任在做好服务业这篇大文章上展现更大作为。

为什么是生产服务业？一组数据足以说明问题：玄武是服务业大区，服务业增加值占GDP比重超98%，且主要以生产服务业为主。2025年，全区规上服务业营收578.2亿元，同比增长9.4%，增速高于全市3.9个百分点；限上销售额达3630亿元，同比增长7.8%，增速高于全市3.1个百分点——两大服务业核心指标均位列主城第一。

但玄武的视野不止于此。在2月26日的推进大会上，玄武宣布新成立一支生产服务业招商队伍，由区委常委、常务副区长牵头，区发改委、区投促局双牵头，15家重点园区作为招商载体。

这支队伍的目标非常明确：聚焦主导产业方向深耕发力，加大重点项目招引培育力度，打造要素汇聚、融合发展生态。

成立招商队伍只是第一步。真正的考验在于：如何让这些企业扎根、生长，并带动整个产业繁荣？

生态：从“链主”引领到“群落”繁茂

如果说2025年的关键词是“攻坚突破”，那么2026年的关键词就是“提质增效”。

“质”与“效”在玄武的语境中，指向两个维度：一是项目本身的能级，二是产业生态的厚度。

先看能级。玄武明确，2026年将继续聚焦“人工智能+”、跨境电商、绿色低碳三大赛道。在“人工智能+”领域，依托江苏数据交易所和玄武大模型工厂，聚焦大模型研发、具身智能机器人等细分赛道，探索打造省级“具身智能公共服务平台”；在跨境电商领域，充分发挥“中国—中亚”贸易畅通合作平台的引领作用，持续拓展“一带一路”新兴市场；在绿色低碳领域，以“江苏GDC国际数碳谷”为引领，聚焦碳核算、碳交易、绿色金融等生产服务领域。

再看生态。玄武的思考是：招引一个“链主”，不是终点，而是起点。“链主”带动“群落”，“群落”形成生态——或许才是玄武真正想要的“提质增效”。

服务：从“管家”式陪伴到“家人”式护航

2月26日上午揭牌的企业综合服务中心，是玄武营商环境的一个缩影。

这个中心的定位很明确：企业服务管家。企业办事最头疼的跨部门流程，如今有了“企服专员”。不管是涉及税务、人社、住建等部门的审批事项，还是需要多部门联动的复杂业务，中心都会主动对接、全程协调。所有需求进行集成梳理，形成“受理—协调—反馈—回访”的完整闭环。

当天发布的《玄武区2026年优化营商环境行动方案》，进一步将这种服务理念制度化。值得一提的是，玄武首次将促进OPC（一人公司）发展写入行动方案，通过“玄武·模数师学院”打造AI人才培养全链条平台。

在法治保障方面，同步发布16条精准务实举措，聚焦国际化赋能、新质生产力培育、经营主体护航等关键领域。

从“管家”到“家人”，从“办事”到“护航”，玄武正在重塑政企关系，让服务更有温度、更有深度。

一个值得关注的信号是，南京正在谋划建立市级招商资源统筹整合工作机制，构建“市级统筹、上下联动、左右协同、多方发力”的全市招商工作格局。在这个格局中，玄武作为主城核心区，被寄予厚望。

在2月26日下午的推进大会上，南京市投促局局长汪冬宁明确表示，市投促局将把玄武区高能级项目招引纳入全市重点攻坚计划，在项目信息推送、市级政策配套、要素资源统筹等方面给予倾斜支持。同时，支持玄武在基金招商、场景赋能、政策集成、中介招商等方面大胆探索、先行先试。

这意味着，玄武的“提质增效”不是单兵突进，而是被纳入了全市的“协同作战”体系。

面对这样的定位与期待，玄武如何作答？玄武区委书记闵一峰给出了清晰的路线图——要紧扣产业发展抓招商、要提升载体品质抓招商、要拓展渠道方法抓招商、要优化服务保障抓招商。

马年，当有龙马精神。“十五五”开局之年，起跑即冲刺的玄武，已然在路上。

通讯员 玄萱

扬子晚报/紫牛新闻记者 闫春旭

校对 陶善工