闲置5年的配套空间，即将变身社区 “幸福能量站”！作为全国完整社区建设试点之一，南京栖霞区尧新社区聚焦 “一老一小” 民生需求，对这里的闲置场地进行改造，将升级为“睦宁里” 社区服务中心。目前，项目已开工建设，预计年底完成主体装修。建成后，将补齐社区普惠养老托育服务短板，把便民服务送到居民家门口。

聚焦全龄友好，守护 “一老一小” 烟火安康

南京市尧新社区始建于1999年，涵盖4个拆迁安置房及房改房小区，覆盖住户3690户、常住人口9020人，是典型的大型老旧社区。社区持续从功能补齐、服务升级、治理提质三大维度精准发力，全方位推进完整社区建设。

“养老有依靠，托幼有去处”，是很多家庭最关心的问题。社区把全龄服务作为重点，聚焦老龄化、双职工家庭多等现实情况，构建15分钟便民生活圈，推动服务供给从 “普惠覆盖” 向 “精准适配” 转变。今年，社区将把原先闲置长达5年的配套空间升级打造为“睦宁里”社区服务中心，补齐普惠服务短板。

据了解，中心将设置30张养老护理床位、60个托育服务位次，形成500米服务辐射圈，覆盖月桂园、金尧新村、尧化新村北区等多个小区，就近满足养老、助残、托幼等民生需求。

“我们将开展建筑外立面整体更新、内部功能装修，打造室外灯光球场、激活屋顶闲置空间。”尧新社区负责人介绍，“项目建成后，将配套建设卫生服务站、社区食堂等便民阵地，引入品牌商业业态、打造特色文化地标，构建以睦宁里为核心、多场景协同覆盖的公共服务体系，最大限度释放存量资产民生价值与治理效能。”

网格活动中心

盘活闲置空间，家门口邂逅多元生活场景

走进尧新社区，百姓健身房内，居民运动健身、笑意盈盈；便民维修服务站里，工作人员专注检修居民小家电……完善的便民配套，展现了老旧社区焕新蜕变后的幸福模样。

“我们挖掘了辖区内存量资源，把各类移交闲置资产作为建设15分钟便民生活圈的重要载体，让闲置空间各得其所。”尧新社区负责人介绍，“曾经闲置小菜场改造为460平方米的‘百姓健身房’；利用边角空间打造‘社区便民维修服务站’；1.5万平方米的‘嗨时光’商业载体引入徽商银行、盒马NB等品牌，终结了社区7年无大型商业的历史。”

不止便民服务点位的落地，社区还将承载铁路工业记忆的闲置用房改造为“尧月铁路客厅”。由21个集装箱创意打造的姚坊门“梧桐语”城市客厅，成为居民家门口的文化新地标。新建3.3千米的便民慢行步道串联起社区各个角落，还见缝插绿打造 4 处口袋公园及生态绿地，提升市民的居住体验。

便民维修服务站

不止物理焕新，“微更新”解锁治理新动能

完整社区建设，不只是建筑、道路的硬件翻新，更是邻里关系、社区治理的深度重构。尧新社区摒弃了大拆大建的发展模式，坚持“微改造+精提升”，将全过程人民民主贯穿更新改造全过程。社区已累计改造住宅8.3万平方米、惠及1124户，重点解决了屋面渗漏、管线老化、路面破损等“老毛病”。

社区还将深入推动数字赋能，搭建智慧社区服务平台，实现社保查询、事项代办、便民缴费等服务“掌上办、就近办”，助力社区治理从“粗放型”向“精细化”转变。

不止硬件与服务的迭代，这里同样重视居民的精神归属感。社区深度挖掘铁路工业、姚坊门城墙等本土历史文脉，把特色文化符号巧妙植入空间改造之中。通过举办 “新福邻里节” 等特色品牌活动，携手省演艺集团开展结对共建，丰富邻里文化生活。让居民从“住在这里”变为“爱在这里”。

不止尧新社区，完整社区建设正在南京多点开花。今年，瑞金北村社区、工人新村、北苑社区等 8 个完整社区建设项目已纳入城市更新计划，陆续开工实施。未来，更多兼具温度、烟火气与长效活力的完整社区将走进市民生活，让 “近者悦，居者安” 的美好愿景，在城市各处落地生根。

扬子晚报/紫牛新闻记者 姜婧仪 通讯员 宁建轩

校对 陶善工