9月24日，鼓楼区人大常委会举办代表与群众面对面——“停车治理·破解停车难”专题议事会暨“双接待”活动，旨在汇聚各方智慧，靶向攻坚、精准发力，切实破解老城静态交通治理痛点难题。

图为活动现场

老城停车困境亟待破解

鼓楼区目前常住人口为94万，全区机动车保有量近40万辆，但现有停车泊位只有25.5万个，泊位缺口率接近36%。活动现场，鼓楼区城管局局长杨锡强汇报了近年来该局深耕静态交通治理一线，通过“扩容挖潜、深化共享”等举措，持续缓解停车压力、优化停车环境。 2023 年以来，全区整合桥下空地、零散边角地块，建成 3 处临时标准化停车场，新增泊位 451 个；其中虎踞北路高架桥下停车场，是全市首个桥下空间规范化利用试点项目，新增泊位 63 个；此外，全区已有 35 家机关事业单位向周边居民错时共享泊位 189 个。

鼓楼区建设局副局长丁亮介绍了该局立足老城实际，持续优化辖区停车空间布局的具体做法。鼓楼交管大队副大队长刘岳，则围绕道路通行有序、停车规范，介绍了交管部门的具体举措。

图为活动现场

人大代表精准建言

活动现场，各级人大代表结合鼓楼实际，从立法保障、资源开发、运营机制等多个维度建言献策，为长效化解停车难提供解决方案。省人大代表、民进南京市委副主委，鼓楼区教育督导室常务副主任杨清华，建议加快推动南京停车管理规章升级为地方性条例，把日常治理中管用的、百姓认可的做法，比如机关、学校错时开放等，通过立法进行固化，同时也有助于打消这些单位的后顾之忧。此外，探索设立鼓楼老城区专属的停车发展专项基金，在积极争取上级资金支持的同时，适度引入社会资本，形成可持续的运营模式。

市人大代表、江苏省建科院党委书记、董事长刘永刚，建议充分利用一些低效闲置用地、边角空地、桥下空间，建设立体停车场的时候也可以适当放开一部分配套商业的比例，以此吸引社会资本的参与。此外，老旧小区改造、城市更新的时候，应同步考虑停车需求。

区人大代表费宏亮认为，违停执法不能简单地一罚了之，农贸市场、地铁口这些重点点位，在必要的时间段，巡管力量要跟上，多做劝离引导。

图为活动现场

停车治理任务现场交办

南京大学规划设计研究院主任卢苗，对于停车空间的挖潜，给出了实操性较强的建议：批而未供土地可以建设临时停车场，建议对区属存量用地地下空间、街角零星地块、批而未供土地先行系统摸排，分地块论证开发可行性，在此基础上形成全区热点区域潜力停车空间“一张图”，成熟一批、推出一批。此外，鼓楼吾悦广场主动退让800平米红线，新增非机动车泊位400个；中大医院周边协调社会单位，新增机动车位100个，说明存量挖潜是切实可行的，建议把停车共治的典型经验固化下来，形成可复制的工作方法，逐步推开。

本次活动实行清单式归集、现场式交办、闭环式督办的创新模式，根据前期收集的部分人大代表、居民群众提交的有关停车方面的民意诉求和意见建议，统一梳理形成了标准化、可落地、可督办的“停车治理任务交办单”，共计5类，48 个问题，涉及城管、交管等多个责任单位，现场以交办单的形式由区人大常委会交办给区政府。

近年来，鼓楼区人大常委会深耕基层民主实践，形成了“百千万参与”群众参与机制、四级代表联动履职模式、万人满意度调查等一系列特色做法。本次停车治理专题议事，正是上述创新机制的具象化运用，也为全市人大系统开展民生领域监督提供了有益借鉴。   通讯员  古仁轩   扬子晚报/紫牛新闻记者  薛玲

校对 陶善工