基层治理千头万绪，如何抓住群众需求这条“线”？近年来，张家港市金港街道以“金管善治”为核心品牌，推动城市管理力量、资源、服务全方位下沉，构建“1+9+N”联合治理体系，用科技赋能精准响应，用多元共治凝聚合力，走出一条城市管理与基层治理深度融合的新路径。

民生为先，精准回应“急难愁盼”

“如果出现油锅起火，锅盖斜推盖上去，火就灭了。千万不能泼水！”在金港街道马桥社区广场上，志愿者许冬华拎着一口铁锅，向居民演示突发情况的正确处理办法。这是金港街道以群众需求为导向、精准推进基层治理的日常一幕。

中德新村是20多年前启用的动迁安置小区，一直没有物业入驻，公共设施老旧失修、楼道堆物、车辆乱停等问题频发。金港街道将中兴区域作为试点，把13个无物业小区“连片打包”，公开招标引入物业企业统筹服务。自那以后，小区保洁、设施维护都有专人负责，居民生活品质大幅提升。

金都花苑一期西区议事会

停车难也是居民反映强烈的问题。金都花苑一期西区停车供需矛盾突出，街道联合社区、物业及居民代表开展协商议事6次，通过盘活闲置空地、升级智能停车系统，车库流转出租新增车位30个，清理僵尸车60余辆，缓解近200户居民停车压力。在市容治理中，街道设置便民疏导点11处、规范摊位177个，实现规范有序、便民不扰民。

金都社区垃圾房

关怀还延伸到新业态群体。金都社区“益新一驿”服务站点，“主理人”赵永康蹲在地上帮外卖小哥更换电动车轴承。社区将闲置载体改造成服务站点，提供歇脚、充电、修车等服务。全年举办“城市管理开放日”“一站式服务集市”等活动24场，覆盖群众5000余人次。

科技赋能，推动“智慧感知”转型

金香社区里，微网格员张金根手机突然响起：“36幢2单元楼道内，居民在堆放杂物，请注意处置。”他随即赶去处理。金香社区住着1.2万人，部分居民观念尚未转变，堆放杂物、毁绿种菜时有发生。社区安装AI预警系统，摄像头识别违规行为后向微网格员派发“工单”，实现“AI吹哨、网格员报到”。张金根说，如今社区不文明现象越来越少。

无人机识别

金港街道机库里，一架无人机缓缓飞出。在祥云路上空，无人机通过AI识别发现疑似偷倒垃圾，实时将信息传回综合执法部门。执法人员根据定位很快赶到现场处置。目前街道设置2个无人机库、16条航线，每天7点至17点不间断飞行巡查，画面实时传回城市数字化巡查中心。引入无人机+AI识别后，每周开展5次巡检，问题处置效率提升40%以上。

科技也在改善生活细节。针对金都社区垃圾房设施老旧问题，街道升级改造12台24小时智能垃圾房，精准对接辖区1.5万居民错峰投放需求，该做法被央视媒体报道。依托智慧平台整合巡查数据，清理“城市牛皮癣”2773处，规范占道经营及流动摊点3144次。

党建引领，构建“一张网”治理体系

金港街道创新构建“1+9+N”联合治理体系，以“金管善治”城管工作室为核心枢纽，统筹综合执法、社区、环保、环卫、市政、应急、消防、物业及志愿者九方力量，联动企业、社会组织等N类资源，建立“需求收集—分流派单—协同处置—反馈评价—复盘优化”全链条闭环机制。街道划分7个网格，覆盖23个社区，发动20名居民担任“城市观察员”。

启动日现场

今年3月，“城管进社区·服务零距离”项目在金港街道中骏世界城商圈启动。现场一站式服务集市为商户和居民解答营业执照办理、装修垃圾清运、门店市容规范等问题。城管队员下沉社区网格，推行“社区吹哨、城管办好”快速响应机制，30分钟快速处置，全年受理民生诉求300余件，办结率达98%以上。

多元共治激活社会参与。金港街道已成立37支志愿服务团队，开展19000余场志愿服务活动。金都社区招聘社区“主理人”，其中主理人张涛，运用自己的摄影特长，免费给老年人拍照，为老人们定格美好瞬间。街道推行四方议事会、青年议事会制度，全年邀请80余名居民、商户代表共商治理方案，开展议事活动40余次，推进南沙社区体育公园、中南社区口袋公园等民生项目落地。在“洁净家园”大扫除中，环卫、居民、商户、志愿者多方参与，形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

扬子晚报/紫牛新闻记者 黄玉琴

校对 陶善工