高质量就业的力度，丈量着民生幸福的厚度，标注着千家万户的“幸福度”……今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。

一席嘱托，为无锡提供行动遵循。3月25日，2026年第一期无锡“人大代表议事厅”聚焦推动高质量充分就业、推进全体人民共同富裕，将镜头对准群众最关切的就业问题，邀请人大代表、市民代表、职能部门、新闻媒体、行业专家等入厅议事，重点关注新就业形态、青年就业、灵活就业、女性就业群体等，探索以高质量就业之稳，托起每一位奋斗者的“幸福梦”。

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如何织密“发展就业”联动网？

就业保障是最有温度的民生关怀。“站在新的起点上，无锡如何把‘高质量充分就业’融入‘十五五’规划蓝图？”议事厅一开场，江苏省、无锡市人大代表周燕率先抛出问题。

无锡市发展改革委副主任杨晓妮接过话筒说，无锡在全市“十五五”规划中坚持将就业融入经济社会发展的全过程，推动就业紧密联动产业发展、人的成长和基层治理，在产业培育中要算好“就业账”，积极创造更多新就业岗位，持续规划打造“15分钟就业服务圈”，让各类就业群体在无锡有活干、有钱赚、有奔头。

面对产业转型升级、人才结构优化等新形势，市人大代表姚雍铭提问“如何有效保障高质量就业？”无锡市人社局局长张映雪详细介绍了我市的“就业优先”战略，表示将筹集更多高质量岗位，继续坚持投资于人，每年引进青年人才10万人以上，补贴约4亿元，为劳动者和岗位之间搭建平台，让人才和岗位实现双向奔赴。

无锡市劳动就业管理中心主任杨勇现场介绍了“15分钟就业服务圈”在精准提供岗位共享、就业服务、创业帮扶等方面发挥的作用。

企业是就业的源头。无锡市人大代表缪慧关注到当前部分企业用工成本上升、压力大，稳岗意愿下降的困局。对此，无锡市工信局副局长何锐玲亮出“以产业发展带动就业扩容、以精准服务护航企业稳岗”的具体举措，助力企业在市场竞争中站稳脚跟、扩大规模、吸纳就业。

此外，在顾秋凤代表关心的就业资金保障上，无锡市财政局副局长谷占彬重点介绍了“真金白银”的资金支持和政策倾斜等措施。

对于人大代表唐冠玉提出的“企业招不到合适的人、求职者找不到合适的岗位”的就业矛盾，无锡市教育局副局长冯益民表示，将持续构建现代职教体系、深化产教融合、提升劳动力技能与产业需求匹配度。

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如何铺好“重点群体”就业路？

青年兴则城市兴，青年强则城市强。

“在助推产业转型升级的背景下，如何做好青年人才引育？”在高校工作的陶向东代表密切关注青年人才的就业创业。

无锡市人才服务中心主任陈曦认为，年轻人选择一个城市主要取决于三个因素：岗位、政策、生活。

当下，无锡市已形成包括“青年人才十条”在内的“1+N”政策体系，留锡工作最高可获30万元购房补贴、优质创业项目最高可享30万元无偿资助等，获评人才认定后，可免费游景区、坐地铁等，打造青年人“安居—乐业—发展”的全链条保障。

“最高可免三年租金，1亿元青商科创基金护航……”上月，在无锡青年OPC开放麦活动现场，无锡团市委发布了“加快青年路9号OPC社区建设八条政策举措”，全方位赋能OPC创业青年。

无锡团市委副书记吴泽昱说，作为广大青年的“娘家人”，团市委正发挥组织优势，为青年来锡求职发展搭设开放平台、构筑成长体系。

女性群体就业尤其是“妈妈族”女性二次就业备受关注，在场的市民代表尤莉莎就是一名渴望工作时间相对自由的妈妈。郑建美代表也关注到中年女性因为年龄、技能等原因，就业路上常常碰壁。

无锡市妇联副主席朱芳从返乡就业、技能提升、创业女性群体、生育友好岗、灵活就业护航等方面介绍了我市为女性就业群体编织的保障网，让更多女性走向职场、创业场，共享发展成果。

无锡市人大代表窦正满、于晓仲等关注到退役军人、残疾人和大龄失业人员的就业现状。无锡市退役军人事务局副局长张赟回应，将在精准培训、拓展就业渠道和创业扶持上发力，提升退役军人择业竞争力。

无锡市民政局和市残联相关负责人现场拿出硬核政策，抛出“订单式”培养计划，将开辟多元就业渠道，精准回应困难群体就业需求。

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如何为“新业态新就业”护航？

“外卖、网约车算法不合理、随意罚款，谁来帮我们撑腰发声？”市民代表李正阳的问题引来一片共鸣。

无锡市总工会副主席施宇星当场表态，工会就是你们的“娘家人”！据悉，目前，无锡正探索“新解法”，推动13家平台企业组建独立工会，将快递小哥、外卖骑手就近吸纳到社区联合工会，确保有组织可依；“12351”工会热线24小时在线，开设“快递小哥学历提升专班”，工会驿站还嵌入了“零工市场”，想换赛道可随时过来。

此外，无锡市商务局还透露，将在灵活就业群体较多的商圈扩大“暖心驿站”数量，提供取暖、纳凉、充电、WiFi等便捷服务。

议事厅现场，无锡市人大代表陆芳替外卖骑手“吐槽”：部分小区不让电动车进，“跑断腿”还总超时。无锡市住建局副局长孙晓鹏回应，正在推广“骑手友好社区”及物业代送服务等，打通“最后100米”。

紧接着，邓超代表针对自媒体主播、外卖员等灵活就业和新就业形态的劳动者权益保障发问，无锡市人社局副局长孔祥年说，将通过服务指导、权益维护和健全制度为新业态劳动者撑起“保护伞”。

无锡广电“一访定心”记者俞亦子提出青年人租房遭遇违规“二房东”等问题，无锡市公安局副局长周杰现场普法，明确多部门联合执法守护安全的决心。

广袤农村大有可为，农民技能提升牵动着基层人大代表朱翔的心。无锡市农业农村局副局长陆建军给出具体举措：加大农业紧缺人才技能提升培训，重点培育青年返乡创业者、乡村合伙人等“新农创”“新农商”群体，打造农业+跨界人才梯队等。

“AI会不会‘抢饭碗’？”无锡市民代表吴佳佳对人工智能的冲击感到焦虑。无锡市人社局副局长韩永的回应很提气，“咱们搞‘分级分类’赋能，想做AI工程师的，有高技能研修班；流水线工人想转岗，可以学智能硬件装调、数据标注。”他透露，技能夜校的AI课程已开课，方便在职人员“错峰充电”，让“人工智能+”成为大家技能升级的加速器。

两个多小时的议事厅活动，问得犀利、答得坦诚。从产业协同到群体关怀，从权益保障到技能提升，一幅高质量充分就业的“无锡答卷”正在徐徐展开。

相关人士称，下一步，无锡市人大常委会将对本次议事厅活动中人大代表、市民代表提出的问题和期待事项加强跟踪督办，让议事成果转化为就业实效。（图片拍摄  敖翔）

通讯员 孙倩茹 扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波

校对  朱亚萍