证照张冠李戴、地址凭空捏造、被查后改头换面重来……网络餐饮火了，“幽灵外卖”这一隐秘角落的风险也跟着潜滋暗长。为把阳光照进后厨，无锡市市场监管局以数字化改革为牵引，布下一张“云间”监管网，用技术手段全天候守护市民“舌尖上的安全”。

“千里眼”上岗，隐秘线索无处遁形

“好几家烘焙店，网上看着光鲜亮丽，实地一查，经营地址全是假的。”年初的一次线上巡查中，无锡市场监管执法人员发现异常：多家同主体商户，证照公示的经营场所与线下实际风马牛不相及。

怎么往下查？执法人员不动声色，通过线上下单追踪配送轨迹，再结合线下突击核查，一举揭开了多家西点烘焙店虚构经营地址、冒用异地资质，跨区域从事网络餐饮经营的违法事实。

让这类隐蔽违法现出原形的，是无锡市市场监管局依托“无锡市场监管一体化综合监管平台”布设的线上监测网络。平台对入网商家证照未公示、信息不符、许可证过期、超范围经营等常见违法行为，实行常态化、全时段监测。更关键的是，创新引入的区块链技术，对全部线索进行电子证据固定，大大提升了监管效能。

据悉，今年以来，“无锡市场监管一体化综合监管平台”已发现并处置有效违法违规线索11条，为打击网络餐饮违法违规行为提供了精准支撑。

12大类45种涉企信息一站式归集，精准生成“立体画像”

“登录平台，一户商家的许可、处罚、检查、抽检这些信息全能调出来，数据碰撞一下，风险点就浮出来了。”提到现在的监管工具，基层市场监管工作人员直言“好使多了”。

这样的便利，源于网络餐饮主体特征数据的省市回流共享。无锡依托平台建立商户动态数据库，将12大类45种涉企信息一站式归集，为每家网络餐饮商户生成“一户一档”的全方位立体画像。屏幕上，监管人员轻轻一点，商户的风险标签和“体检报告”便一目了然。

与此同时，“网络餐饮监管全链条网格地图”率先上线。全市网络餐饮的业态分布、监管要素、风险状况，以乡镇（街道）为单元，通过大数据比对和可视化分析，精细呈现在一张动态地图上。

截至目前，全市借助信息化平台排查发现并责令整改问题6845个，依法下线问题入网餐饮商户728家，向公安机关移送涉嫌假证犯罪线索25件。

一部手机管检查，闭环执法减少扰企

发现问题只是开始，件件有回音、事事能闭环，才是治理的关键。

无锡市市场监管局系统建立起“监测—推送—核查—处置—回头看”的闭环机制。与之配套的，是“一部手机管检查”的执法新模式。执法人员在线上接受任务后，提前查看商户全景画像和风险标签；到了现场，出示检查行为码；检查完毕，电子文书自动生成。规范又高效，对守法经营的商户，干扰也大大减少。

在一次针对小餐饮的线下核查中，执法人员利用平台提供的信息，迅速锁定了某小吃店未取得食品经营许可从事网络餐饮经营的违法线索。顺藤摸瓜，又揪出4家商户通过同一人购买虚假资质入网经营。今年以来，全市利用智慧监管平台已检查线下入网餐饮单位15827家次，立案查处违法案件974起。

从数据库共建到信息流共享，从线索一体集成到精准指导监管，无锡正以“云间”之力，将网络餐饮的食品安全防护网越织越密。让每一份外卖都经得起“云”端检验，让百姓点得放心、吃得安心，这座城市的数字监管探索仍在加速前行。

扬子晚报/紫牛新闻记者 黄玉琴

校对  朱亚萍