9月12日-13日，由“医学界”主办的第七届基层卫生健康创新发展大会暨2025县域和基层医疗专科建设创新实践展（以下简称“第七届基医会”）在江苏南京举行。本次大会以“智惠基层 健创未来”为主题，吸引了来自全国20余个省份超2000名代表参会，现场气氛热烈。

几日前，国务院批复了《医疗卫生强基工程实施方案》，明确提出要“坚持以基层为重点，织牢基层网底，改善基础服务条件，优化保障基本服务，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变”。本届大会的举办，正是这一战略部署的生动呼应。

江苏省卫生健康委二级巡视员、基层卫生健康处处长姜仑在开幕致辞中表示，江苏近年来坚持大抓基层鲜明导向，大力推动人才、能力和机制建设，为全国提供了可借鉴的经验。他表示，江苏将紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，继续在强基层的道路上不断探索，积极为国家“强基工程”的落实贡献更多“江苏智慧”。

姜仑 江苏省卫生健康委二级巡视员、基层卫生健康处处长

国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员孙强在致辞中指出，《医疗卫生强基工程实施方案》为基层改革明确了“路线图”和“任务书”。近年来，国家在紧密型县域医共体建设、家庭医生签约服务、乡村医生队伍建设等方面持续推进，基层卫生体系不断完善。他强调：“强基工程不仅是健康民生工程，更是中国式现代化的重要战略选择。本次大会不仅是一次交流经验的平台，也是推动强基工程走深走实的重要实践。”

孙强 国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员

作为主办方代表，“医学界”创始人、董事长陈奇锐回顾了“基医会”的初心与使命。从2019年第一届“基医会”举办至今，“医学界”团队已累计走访数百个县域医院和乡镇卫生院，挖掘和推广了大量鲜活案例。陈奇锐表示，未来，“医学界”会继续作为记录者和传播者，把全国各地的基层探索经验推向更广阔的舞台。

陈奇锐 “医学界”创始人、董事长

此外，大会主题分享环节聚焦“强基工程”与基层卫生高质量发展，五位专家从宏观政策、地方实践、城市探索与学界研究等角度分享经验。

国家卫生健康委基层卫生健康司运行评价处处长胡同宇指出，高质量发展是基层卫生事业必须把握的主线。下一步，全国将通过加强紧密型县域医共体建设、优化基层机构布局、加强人才队伍建设等举措，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”，推动分级诊疗体系建设，促进形成合理有序诊疗格局。

胡同宇 国家卫生健康委基层卫生健康司运行评价处处长

作为大会东道主代表，姜仑在《强基固本 创新发展》的主题报告中系统介绍了江苏的基层卫生改革实践。截至2024年底，江苏基层卫生人员数突破35万人，占全省卫生人员总数的37.47%，基层诊疗量占比提升至57.41%，全省989家基层机构达到国家服务能力推荐标准。在紧密型县域医共体建设方面，江苏已在69个县区全面推开，组建136个医共体，并在21个县区推动实施医保总额打包付费改革。2023年，江苏率先出台并施行《江苏省基层卫生条例》，保障和推动基层卫生工作向更可持续、更加均衡、更高水平的方向迈进。

据了解，除主论坛外，第七届基医会还设置了3大案例专场，共展示了超80个兼具代表性、创新性和推广价值的基层好案例。

自2019年以来，“基医会”已累计征集、挖掘超过200个典型案例，线上线下参与人群累计超过300万人次，逐渐成为展示基层卫生改革成果的重要窗口。本届大会在“强基工程”政策出台背景下举行，集中呈现了各地基层卫生的探索实践，也为未来的医疗改革发展提供了参考。

扬子晚报/紫牛新闻记者 万惠娟

校对 胡妍璐