江苏人均预期寿命达80.7岁，居民主要健康指标达到中高收入国家水平；扬州、苏州、南京、盐城等4市成功入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目，数量位居全国第一。

健康是民生之基，幸福之源。“十四五”以来，江苏卫生健康系统聚焦高质量发展主题，系统扎实推进健康江苏建设，持续深化医药卫生体制改革，不断健全人口发展支持和服务体系，更好统筹发展和安全，推动健康江苏建设取得显著成效，群众健康水平进一步提升。从攻克医学尖端技术的“高精尖”，到织密家门口就医的“保障网”，再到打造智慧医疗的“新引擎”，江苏交出了一份有温度、有厚度、有力度的健康答卷。

构建优质高效的医疗服务体系

改革纵深推进，“十四五”期间，江苏卫生健康事业加强“三医”联动，着力突破攻坚，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系。聚焦群众看病就医中的急难愁盼，逐层级赋能，穿透式发力，促进医疗服务能力整体提升。江苏加快从“病有所医”向“病有良医”转变。

2023年4月起，江苏启动高水平医院建设，16家高水平医院乘势而上，开展重大疾病防治领域首创技术攻关167项，跑出科技创新驱动医疗服务能力提升的“加速度”，如今，江苏加快实现“大病不出省”的底气越来越足。

围绕“一般病在市县解决”，2023年4月起，省政府安排专项经费，支持省内16家大型三级甲等医院结对帮扶医疗资源薄弱地区20家医院建设区域医疗中心。自开展以来，累计向受帮扶医院派驻管理和技术骨干2.03万人次，帮助开展新技术587项，培训医务人员14.36万人次，4家医院新成为三级医院，3家医院成为省级区域医疗中心建设单位。

“让数据多跑路，患者少跑路。”在江苏，去医院看病不用拎着大大的影像片跑来跑去了。“十四五”期间，江苏率先建成省卫生健康云影像平台、临床检验平台，实现556项高频检查检验结果互认。全省所有公立医疗机构全部接入云影像和云临床检验平台。大力发展“互联网+”卫生健康服务，建成256家互联网医院，智慧医疗正深刻改变医疗服务模式。

2024年5月起，全省二级以上公立医疗机构实施普通门诊“一次挂号管三天”，患者因检验、检查当天未完成或未能获取报告而未完成诊疗的，三天内可携报告复诊，无需再次挂号。多家医院推出“80岁以上老人门诊就医零等待”服务，老人在挂号、检查、缴费、取药等环节全程优先，实现“即来即诊、即查即治”；在院前急救这一“生死竞速”的关键环节，泰州等地创新构建“呼叫即定位、呼入即救治、上车即入院、支付即结算”的一体化院前急救体系，大幅提升了救治效率……“十四五”期间，江苏省卫生健康委聚焦群众就医过程中的急难愁盼，推出一系列持续性、创新性的暖心举措，打通医疗服务的堵点和难点。

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优质医疗资源“沉”到群众家门口

让越来越多的老百姓在家门口就能看病，，是江苏深化医改的攻坚方向。“十四五”期间，江苏通过推进分级诊疗体系建设，建成城市医疗集团102个、紧密型县域医共体136个，率先实现县域医共体建设全覆盖。

优质医疗资源如源头活水，源源不断流向基层。

最近，在苏州相城区太平街道社区卫生服务中心“刘超名医工作室”内，省中西医结合医院的内分泌科专家刘超教授正在为患者进行诊断。今年12月，这所社区医院刚刚获评“江苏省社区医院”，其着力打造特色专科品牌内分泌糖尿病科，成为苏州市中医重点专科和省级特色科室，当地居民在“家门口”也能看到大专家。近年来，江苏已建成120个基层慢病筛防中心，慢病管理范围从高血压、糖尿病拓展至慢阻肺、房颤、骨质疏松乃至早癌筛查；并发症筛查项目也从心电图、糖化血红蛋白扩展至心脏彩超、视网膜病变检查等，居民在筛防中心可享受一站式服务，大大提升了就医体验和管理效果。

在盐城东台，由于历史原因，人口老龄化问题异常突出，加之与上海、南京等医疗中心联系紧密，异地就医比例高达35%左右。如何解码、破局？东台通过打造紧密型县域医共体，将2所牵头医院、24个镇卫生院以及341个村卫生室整合为一个统一的“共同体”，让“龙头”医院各自管理一个健康片区，形成覆盖全市的“医疗网”，确保优质医疗资源直达基层。江苏在全国创新开展社区医院、农村区域医疗卫生中心、特色科室等建设，基层医疗服务体系进一步完善，建成社区医院565个、农村区域性医疗卫生中心200个及康复疼痛、消化内镜等相关功能中心200个，位列全国第二。

退休居民任先生在2021年确诊糖尿病，虽然规律服药，但难抵美食的诱惑，所以体重超标、血糖控制不佳。南京市鼓楼区幕府山社区卫生服务中心的陈医生推荐他进行运动干预管理，与他签约了运动干预服务包。该中心2024年升级为“基层慢病筛防中心，将管理关口前移，实现筛查与防治并重。任先生现在每周三次运动，心肺功能明显提升，腰围也小了一圈。前不久他参加社区医院老年人免费体检，各项指标均正常，尤其低密度脂蛋白明显下降。

目前，全省84.5%县级医院建成三级医院。县医院服务能力国家基本标准和推荐标准均达100%，连续7年保持全国第一；全省基层卫生健康发展综合水平位居全国第一，在国家基本公共卫生服务绩效评价中连续4年位居全国前三。

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守护“一老一小” 托起“朝夕美好”

守护“朝阳”的茁壮，托起“夕阳”的安康，是一个社会最温暖的承诺。“十四五”期间，江苏持续加大对“一老一小”等重点人群健康服务的保障力度，兜牢健康底线。

隆冬时节，走进南京晨星托育CBD分园，暖意融融。全屋地暖、新风系统、学步桥、防撞条……每一处细节都体现出针对婴幼儿身心特征的精心考量。为缓解“带娃难”，解决年轻父母的“后顾之忧”，江苏大力发展育幼服务体系，连续6年将普惠托育机构建设纳入省政府民生实事，让群众“托得到”、家庭“托得起”、机构“托得好”。江苏组织制定促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见，在全国率先出台托育服务发展规划、普惠托育机构评估标准。全省千人口托位数达4.5个，每千名0—3岁婴幼儿拥有托位数达300个。

在加快夯实老龄健康支撑体系方面，江苏出台完善老年健康服务体系意见，全省建成二级及以上老年医院91家，实现所有设区市和人口超过50万的县（市、涉农区）全覆盖；建成护理院468家，占全国总数1/3以上；建成两证齐全的医养结合机构806家，数量居全国第二，“医院不能养，养老院不能医”的困境被逐步化解，老年人的获得感和满意度不断增强。

各地中医药文化服务活动精彩纷呈

护佑百姓健康 中医药实力“圈粉”

清晨，75岁的柏奶奶提着布包，熟门熟路地走进南京市玄武区兰园社区卫生服务中心。来到诊室，中医内科王袁元主任为柏奶奶把了脉，熟练地为她贴上耳穴籽。这样的便民场景，在江苏各地的五级中医馆里每天都温情上演。今年国庆假期的一场潮流音乐节中，南京市中医院专家现场开展刮痧、耳穴贴、拔罐等服务，帮助乐迷缓解身体亚健康状态……江苏中医药集市的火爆，为中医药文化传播搭建了绝佳的舞台，也是江苏中医药深入人心的生动体现。

江苏是中医药大省，“十四五”时期，江苏省在构建系统完善、覆盖全域的中医药服务体系上成效卓著，服务体系向下扎根，向上突破，加强省、市、县、乡村中医药服务体系建设，在全国最早实现县级中医院全覆盖。

江苏在全国率先开展基层医疗卫生机构中医馆服务能力等级建设，连续4年把基层等级中医馆建设列入省政府民生实事项目。截至目前，全省五级中医馆总数已达352家，成为人民群众感情深厚、高度信赖的家门口的“微型中医院”。

【结语】展望未来，站在新的历史起点，江苏卫生健康事业将牢牢把握“走在前、做示范”的重大要求，坚持健康优先发展战略，坚持新时代卫生健康工作方针，聚焦高质量发展，坚持从以治病为中心向以人民健康为中心转变，持续深化医药卫生体制改革，健全完善人口发展支持和服务体系，努力建设更高水平的健康江苏，以更有温度的服务、更有力度的举措、更有智慧的创新，让群众的健康获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

扬子晚报/紫牛新闻记者 吕彦霖

校对 陶善工