中国是渔业大国，水产养殖产量占世界养殖总产量的2/3，已经成为我国粮食安全保障体系以及实施“紧缺资源替代”战略的重要组成部分。“十五五”发展规划中明确提出，持续提高新能源供给比重，推动能源消费绿色化低碳化。江苏省政协委员、江苏省农业科学研究院畜牧研究所二级研究员钟小仙建议，通过将渔业养殖与光伏发电相结合，在养殖水面架设光伏组件，形成“水上发电、水下养鱼”的模式，具有提升资源效率、产出清洁能源和促进产业融合的优势。

“近年来我省在持续挖掘‘渔光互补’绿色能源生产能力和渔业质量提升方面做了不少工作，但在快速发展中也暴露出不少渔光失衡、生态影响、技术瓶颈和社会经济等问题。”钟小仙通过专项实地调研发现，“渔光互补”项目实施中仍存在若干突出问题。

一是存在“重光轻渔”倾向，部分项目因光伏板架设过低、间距过窄，导致实际养殖水面减少，塘口配套设施不足，普遍出现“只光不渔”或“懒散养殖”现象。大宗鱼类及螃蟹产量较传统养殖大幅下降，整体经济效益缩减约70%。二是行业监管衔接不畅，项目从规划审批到生产运营缺乏渔业部门有效参与，养殖尾水净化设施普遍缺失，存在污染排放风险，产量也远未达到预期目标。三是利益协调机制不完善，基层为推动项目落地积极性较高，但养殖户普遍意愿不足，加之电站运营周期长、收益分配复杂，可能衍生长期社会风险。

钟小仙建议，应强化“渔光互补”项目规划与监管，严格审批论证程序。同时，加强科技研发与推广。设立专项资金，组织渔业、能源相关科研单位和企业等，开展政、产、学、研联合攻关，研发适宜“渔光”模式的水产新品种、水生或光伏下适生的饲草品种、智能养殖装备及尾水生态处理等技术，探索推广“渔光互补”模式下新的水产养殖技术。

此外她建议，出台鼓励光伏企业反哺渔业的优惠政策，将部分发电收益用于升级养殖设施，优化“村企合作”模式，建立让村集体、渔民共享“渔光互补”项目长期收益的机制，提升效益。

扬子晚报/紫牛新闻记者 吕彦霖

校对 陶善工