最近，全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任、紫金文创研究院研究员刘忠斌上下班时都会经过南图一楼大厅的马年“百福墙”，大红背景上书法家书写的一百个“福”字，寄寓了美好祝福和对生活的憧憬。在刘忠斌的心里，老百姓的生活就应该像其一样红红火火，城市发展就应该像其一样令人期待。过去一年，他积极履职，将目光投向新就业形态劳动者权益保护、社区养老服务等民生问题，并准备在今年全国两会期间提交关于文旅融合赋能城市更新的建议。

去年建议受到重视，受邀参加人社部座谈会

2025年，全国人大常委会将“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”建议确定为重点督办建议，刘忠斌也将目光投向了这一领域存在的问题。

他在调研中发现，新就业形态劳动者往往存在雇佣关系非标准化及收入波动性大等问题，权益保障机制还需进一步完善，于是在去年全国两会时提出相关建议，为破解行业痛点建言献策。刘忠斌建议，为平台企业及从业人员提供高效便捷的线上服务，构建监管与服务并重的体系；赋予劳动者对领域算法应用的知情权、参与权与话语权，构建效率与公平并重的体系；引导和规范互联网平台用人单位依法实行不定时工作制等特殊工时制度，着力保障新就业形态劳动者休息休假等。

全国人大代表刘忠斌

刘忠斌提出的建议受到相关部门的高度重视，他收到了人力资源社会保障部的书面答复。去年7月，人社部召开加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障重点督办建议沟通座谈会，刘忠斌受邀参加并发言，向人社部及全国人大社会建设委员会、全国人大常委会代表工作委员会及相关部委有关司局负责同志介绍自己对如何保障灵活就业和新就业形态劳动者权益这一问题的思考。

“我对人社部的答复和应对感到满意，虽然解决存在的问题可能需要一个过程，但经过各方不断推动，新就业形态劳动者一定能够得到更加完善的权益保障。”刘忠斌向记者表示。

今年建议关注城市更新和海洋经济高质量发展

在过去的一年，刘忠斌积极履职，除了参加调研座谈，还经常走进社区了解老百姓最关注的民生问题。记者采访时，他刚结束在南京市玄武区梅园新村街道梅园新村社区的调研回到单位。

刘忠斌特别关注人口老龄化背景下如何补足养老服务短板的问题，比如如何满足居家养老老人的医护需求等。同时，他还注意了解社区基层治理方面的问题，通过基层调研了解民情民意，掌握了大量的第一手材料。

“今年，我重点关注思考了城市更新方面的情况，准备将‘文旅融合赋能城市更新 推动区域高质量发展’建议带到两会。”刘忠斌表示，文旅融合作为连接文化与城市发展的重要纽带，既能激活城市沉睡的文化资源，又能丰富城市业态供给、拉动消费增长，与城市更新形成双向赋能、协同发展的格局。

他告诉记者，自己从立足文化铸魂，破解同质化难题；坚持保护优先，推动平衡发展；深化业态融合，完善产业链条等方面提出了具体建议，并利用春节假期的时间对建议进行了进一步完善。

刘忠斌准备的另一件建议是“以科技创新驱动海洋经济高质量发展”。“就拿江苏来说，本身是经济大省，又拥有近千公里的海岸线长度，在海洋经济方面大有可为。”他认为，当前，全球海洋经济正迈向技术创新驱动的新阶段，因此“以科技创新破解发展瓶颈、激活发展动能，是推动海洋经济高质量发展、加快建设海洋强国的核心路径。”

扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源

校对 胡妍璐