美国总统特朗普7日宣布，他已指示商务部启动一项新的人口普查工作，要求将非法移民排除在统计之外。舆论普遍认为此举带有“政治化”意味，旨在助力共和党在2026年中期选举前绘制更有利的“选区地图”，料此举将引发两党激烈博弈及法律争议，且可能耗费巨额资金和时间。

“政治杠杆” 撬动议席分配

特朗普当天在社交媒体平台发文说，新的人口普查应“基于当前的信息和数据，更重要的是，要利用2024年总统选举中获得的结果和信息”。特朗普称，在新的人口普查中，在美非法居留的人不会被统计在内。

不过，特朗普没有明确表示他指的是定期人口普查，还是希望提前进行特殊普查。依据美国宪法，美国人口普查每10年进行一次，下一次原定于2030年进行。

人口普查结果是美国划定下一个十年国会众议院选区、各州和地方选区的依据，其“政治杠杆”作用体现在直接影响两党国会和各州议席分配，还与联邦政府每年拨给各州和地方的医疗、教育、住房、交通等资金挂钩。

路透社在报道中称，开展新人口普查是将宪法规定的程序“政治化”。

因共和党在国会众议院仅占微弱多数，特朗普近期强烈主张共和党人推动重新划分国会选区，以确保共和党在2026年11月的中期选举中继续成为国会多数党。虽然目前距中期选举尚有一年多，共和党人已开始推动重新划分得克萨斯、佛罗里达、密苏里和俄亥俄等州的国会选区，民主党人则寻求在加利福尼亚、伊利诺伊和纽约等州如法炮制。

美国各州通常每10年根据人口普查结果重新划分国会选区。以得州为例，该州重划选区距上一次仅约5年，如果相关议案获通过，将有望帮助共和党在2026年中期选举中增加5个联邦众议员席位。

费时费钱 试探法律边界

据路透社等媒体报道，进行额外人口普查既费时又费钱。美国政府问责局数据显示，2020年的人口普查耗资近140亿美元。

分析人士指出，将非法移民排除在外，将显著改变人口普查结果，进而影响美国的政治版图。人口普查专家肖恩·莫尔顿说，一些共和党人认为，把美非法移民排除在外将有利于共和党选区，而对通常由民主党控制的城市地区造成负面影响。

莫尔顿说：“如果我们不把每个人都算进去，最终会在基础设施、医院、学校、电力和供水等方面出现资金错配情况，每个人都会因此感到不便，遇到各种问题。”

另据路透社报道，美国最高法院曾在2019年驳回特朗普在普查中加入“公民身份问题”的尝试，即禁止在2020年人口普查问卷上增加受访者是否拥有美国公民身份的问题。

因此，此次将非法移民排除在外的人口普查是否违宪，预计将引发美国两党及各界人士激烈争吵。