北京时间2月3日，国际奥委会第145次全会在意大利米兰开幕。在奥运申办从“香饽饽”变“烫手山芋”、年轻受众持续流失的大背景下，这场被业内称为“奥运拯救行动”的关键会议，将聚焦力推邀请式承办破解申办荒、锁定参赛人数上限遏制规模膨胀、尝试加入模拟电竞吸引年轻群体等新举措，剑指2036年奥运周期，试图在百年奥运陷入发展瓶颈之际，通过系统性变革守住其全球顶级体育盛会的地位，重拾公众与市场信心。

国际奥委会主席柯丝蒂·考文垂在第145届国际奥委会会议首日发表演讲

邀请式承办能让奥运主办权再成“香饽饽”？

2008年北京奥运会之后，世界各国承办奥运会的热情出现了肉眼可见的下滑。曾让全球各城市趋之若鹜的奥运申办，如今更因成本高企陷入尴尬境地：2024年巴黎奥运申办期间，有4座城市先后退出；2032年布里斯班奥运会，更是靠国际奥委会主动邀请才得以落地。此番国际奥委会明确摒弃“被动申请”模式，全面推行“邀请式承办”，核心就是通过配套出台跨城、跨国联合办赛规范，将为申办城市减负放在首位，进而重新点燃全球参与奥运办赛的热情。

据悉，邀请式承办由国际奥委会主动筛选符合条件的城市发出邀请，无需申办城市投入巨额资金参与前期竞标。与此同时，联合办赛模式可有效拆分办赛压力，目前德国莱茵鲁尔城市群、美国西海岸多城，已提交2036年奥运会申办的初步方案。据国际奥委会发布的相关消息，截至目前已有埃及、印度等10个国家和地区表达了2036年奥运申办意向，较2024年申办阶段有了明显增长。

对此，国际奥委会总干事德凯珀此前也透露，邀请式承办与联合办赛相结合的新模式，可使申办成本平均降低30%以上；2032年布里斯班奥运的申办费用，较2016年里约奥运减少35%且无任何财政超支，更让非洲首次举办奥运会的可能性从20%提升至50%，有望彻底破解困扰国际奥委会多年的申办荒难题。

10500+2900人硬上限，只为锁住“奥运泡沫”

从过往办赛经验来看，奥运规模的无序扩张，是压垮主办城市的关键因素之一。

从数据层面来看，2008年北京奥运会参赛运动员达10942名，2016年里约奥运会增至11238人，2020年东京奥运会虽有缩减，但仍维持在11000人左右。规模持续膨胀直接导致场馆闲置、财政赤字常态化：雅典奥运会后，22座新建场馆长期荒废；里约奥运会的财政赤字，更是持续6年未能清零，这些惨痛教训让国际奥委会下定决心控制奥运规模。

也正因此，此次国际奥委会第145次全会上，有望出台一项“铁规”：将夏奥会参赛人数锁定为10500人、冬奥会参赛人数控制在2900人，并正式写入2036年奥运申办规则，从制度上遏制规模膨胀。

值得一提的是，在控制参赛人数的同时，国际奥委会的此次改革也兼顾“瘦身”与“提质”：有望打破夏奥会28个大项的数量限制，允许东道主新增1个符合“全球普及度≥30国、年轻受众占比≥40%”的特色项目；同时明确要求，主办城市70%以上的竞赛场馆需采用现有场馆改造或临时设施，2024年巴黎奥运会已实现80%的场馆非新建，此举可从源头减少资源浪费。

模拟电竞将助力奥运在年轻受众中“破圈”

除了高额承办成本，年轻受众流失更是奥运面临的重大危机。据相关媒体统计，近五届奥运会，18-35岁核心受众的收视率平均降幅达23%；与之形成鲜明对比的是，当前全球电竞用户已突破30亿，平均年龄仅26岁。在此背景下，国际奥委会也曾多次尝试推动传统电竞入奥，但受限于部分电竞项目的暴力元素、游戏版权归属等难题，电竞入奥之路一直步履维艰，甚至2025年国际奥委会与沙特合作的电竞赛事，也因理念分歧被迫终止。

正是在这样的现实困境下，此次米兰全会明确将为电竞入奥开辟新路径。相关消息显示，国际奥委会将放弃单独举办奥林匹克电竞赛事的计划，转而试水虚拟赛车、虚拟滑雪等模拟电竞项目。这类项目无任何暴力元素，竞赛规则与真实体育完全一致，可顺利纳入现有体育治理体系，完美契合奥运精神。

目前，国际汽车联合会（FIA）认证的虚拟赛车世锦赛已连续3年成功举办，全球参赛人数超5万人，年轻受众占比较传统赛车赛事高出35%；国际滑雪联合会推出的虚拟滑雪世界杯，也已实现与传统滑雪赛事的积分互通，具备成熟的运营模式。

国际奥委会相关官员已证实，2032年布里斯班奥运会将设立虚拟赛车、虚拟赛艇两个表演项目，测试市场反馈与运营可行性；若效果达标，2036年奥运会有望将模拟电竞项目正式纳入奖牌体系，预计可吸引超10亿年轻受众关注，以“体育+科技”的融合模式，为百年奥运注入新活力。

扬子晚报/紫牛新闻记者 黄夕寅

校对  朱亚萍