本品为1946年9月15日中共中央华中分局组织部部长兼华中财经委员会书记曾山关于苏北海委和射河海防队的组织隶属、工作职责等问题写给阜东县委书记陈宏惠、县总队政委钟国铨并转射阳县委的亲笔信。这封信现收藏于新四军纪念馆，由原中共苏北海委书记惠飕、委员王晓云等同志晚年捐赠。

信件原文如下：

陈宏惠、钟国铨二同志并转射阳县委：

射湖[河]渔民自卫队由惠琅[飕]、王晓云、彭林三位同志领导的武装及海委，他们这个组织是直接归华中分局财委直接领导的武装，请你们在政治上加以帮助他们，但他们海委与他们武装建制直归华中分局财委直接指挥管理，他们的任务是团结渔民，组织船只与船业工作，帮助海外贸易打通上海与其他海上联系，主要是担负对外贸易与各公司经营事业的保障。当然地方上治安任务他们也应担负，比如前次海边一带发生反动派烧劫时，他们有镇压反动派的责任。此外听说地方上对他们不优待，分田时也不分田，这是不妥当的。请你们立即通知当地区乡政府对海委指挥的武装部队的指战员要与地方武装一样的优待，当地指战员要同等一样分得土地，并望你们在政治上经常加以指导他们为盼。

敬礼！

华中分局组织部长兼财委书记

曾山（印）

九月十五

1940年，新四军渡江北上，开辟苏北敌后抗日战场，建立了苏北抗日根据地。当时，日、伪对根据地进行了疯狂的“扫荡”，实行严密的经济封锁，企图切断新四军的海上交通线，妄图摧毁苏北这块新生的抗日根据地。沿海港口多被马洪亮、刘九功、高希田、袁国祥等几股海匪所控制。他们各自拥有武装，先后依靠日、伪，活动猖獗，为非作歹，盘踞沿海地区，时常骚扰当地渔民。为了争取主动，开展海上斗争，建立海上武装成为当务之急。

1944年2月，中共盐阜地委决定成立苏北海上工作小组，惠飕任组长，王晓云、彭林为组员，管辖盐阜地区的22个港口、400多华里海岸线，其中大小渔船2250艘、渔民19000多人。当年4月，苏北海上武装工作委员会成立，王晓云任主任，顾月波、徐宝荣任副主任，同时在渔民中建立了海上武装力量——八大家渔民自卫队，队长张啸东，副队长朱益志、马干，下辖1个排，共20人。

1944年12月，中共苏北海上工作小组改名中共苏北海上工作委员会，惠飕任书记，王晓云、彭林为委员。1945年8月，日寇投降前夕，苏北海委率领渔民自卫队从阜东县的八大家迁到射阳县的合德。渔民自卫队改称射河海防队，张啸东任队长，徐宝荣兼任指导员，马干任副队长，部队发展为4个班，共50-60人。抗战胜利后，苏北海委改由中共中央华中分局组织部部长曾山兼任书记的华中财经委员会领导。

曾山在信中所提“海委”即是位于合德的“苏北海委”；“射湖渔民自卫队”便是已更名的“射河海防队”；“惠琅”应是“惠飕”，或是笔误。曾山在信中，明确了苏北海委和射河海防队的组织隶属与工作职责，并对海防队指战员应享受的政策待遇作了强调。这封信对于我们今天了解苏北海委和射河海防队有着重要的历史价值。

苏北海委和射河海防队开辟苏北海上秘密交通运输线，建立海上秘密交通站，粉碎了敌人的海上封锁；同时还成立渔民工会、改组渔业公会、创办海运商行，提高船员福利，组织渔民生产，发展海运贸易；在根据地和敌占区之间，来往输送干部，并通过地下党的各种关系，将军需民生物资从上海等敌占区运送到根据地，还直接参加了围剿海匪和打击日、伪的战斗，成为了中国人民解放军海军的重要前身之一。

撰稿人：潘麟之、王金鑫

以上资料由新四军纪念馆提供

校对  潘政