革命战争年代，在残酷的斗争环境中，中国共产党始终保持着艰苦奋斗的优良传统，大家都是不计报酬的革命工作者，在革命队伍中实行供给制。供给的范围，包括革命队伍中每个人的吃、穿、用、行、健康保障等必需品和一些零用津贴。供给制是一种按需平均分配的形式，带有战时共产主义分配制度的色彩，是特定历史条件下的产物，对保证革命干部和人民军队的最低生活需要，对中国革命的胜利发挥过重要的保障作用。

供给证是各级抗日政府和革命军队派发给供给人的证明，因为年代久远，能够保留下来的已经是凤毛麟角。新四军江南指挥部纪念馆保存着一张珍贵的供给证，被定为馆藏三级文物。它是金九海同志（溧阳竹箦人）在1943年10月至1944年12月，在安徽芜湖我抗日民主政府任税务工作（任检查员）时发的，文物编号为027。供给证为三折，页面发黄，第一页已经断裂，大红的关防模糊不清，但是依稀可以读到供给证上油印的文字。

供给规定：一、每三个月发牙粉三小包，牙刷一把，肥皂三块，毛巾一条，每一年发棉袍子一件；二、干部每人每二年发棉衣一套，单被一条，棉被一条，棉花二斤。战士杂务员发棉衣一套，棉被一条，棉花一斤；三、干部每人每年发布鞋一双，袜二双，冬季发棉鞋一双，夏季发单衣两套。

津贴规定：一、局长、课长每月二十元；二、分局长、股主任每月十八元；三、分所长、会计、办事员每月十六元；四、填报员、检查员每月十五元；五、战士、杂务员每月十四元。

背面的格子中填写所领物品、时间、数量和发放人签名。

供给证详细公布了我党干部、战士当时待遇情况，政府和部队的棉衣、棉被、棉鞋、单衣甚至牙具、肥皂等日用品，都能基本保障。可以看出抗日战争期间，在战时经济条件下，根据地人民革命政权根据“量人为出、统筹安排”的原则，将通过各种形式筹集上来的财政收入进行分配和使用的过程。

供给制，最初源于军队。从土地革命战争开始，经过抗日战争、解放战争，到新中国成立初期28年的实践，解放军的供给制逐渐走向规范。1955年，在国家生产发展、财政经济条件有所改善的形势下，军队和全国一样，实行了工资制（军队当时称薪金制），供给制在解放军干部队伍中的使命光荣终结。

供给制的特点是，按不同环境、不同任务、不同人员、不同岗位，规定不同的供应标准。全军的供给标准，除了新中国成立初期和战争年代某些时候对某一方面的问题，由中央军委或相关部门统一规定外，一般都由各战略单位或某些独立单位自行规定。

中国共产党领导下的供给制，因干部级别所带来的物质生活的差距十分有限，确保了党的纪律和干部的相对廉洁，因此这也是毛泽东主席长期引以为豪的最重要的革命资本之一。

毛泽东曾以中共干部及其待遇和国民党官员做过比较，他说：“我们对孔子懂得很少，写文章写得不长，周公、孔子一套搞不来，文墨也不大会。但是，我们的县长、区长、乡长，每月2元津贴，又民主，又能艰苦奋斗，又能帮助老百姓。自周公孔子以来，从没有如边区政府的县长这样的廉洁、这样的民主、这样的帮助老百姓的。而国民党的县长呢？他们每月拿着180元的薪水，只会娶小老婆、打麻将、抽鸦片，甚至还贪污、刮地皮，压迫老百姓，其他一无所成。”

为什么会有如此区别？他断言：“这就是因为我们和国民党不同，大家是来革命的，革命是有生命危险，生命既准备牺牲，何况薪水这小小的东西？”因此，他公开预言：中国只有靠共产党的这些既廉洁又民主的干部才有希望。

朱德在1948年中共准备进城之初也曾明确讲过：“我们是在供给制条件下过来的，打仗不要钱，伙夫不要钱，什么都不要钱，革命成功就靠这个制度，将来建设新的国家也要靠这个制度。”

一张小小的供给证，见证了中国共产党不断发展壮大的历史进程。

撰稿人：邹文

以上资料由新四军江南指挥部纪念馆提供

校对  朱亚萍