审查“十五五”规划纲要草案、听取关于国家发展规划法草案的说明,“规划”是今年两会的一个“热词”。审查“十五五”规划纲要,把党的主张变成国家意志和人民共同行动,是十四届全国人大四次会议的重要使命。今年是“十五五”开局之年,规划做好了,蓝图、目标和路径都确定了,开局才能开得好,开得方向明确,开得思路清晰。从这个意义讲,把规划制定好、审查好,宣传好,至关重要。
“有一定之略,然后有一定之功。”其实,这句人们耳熟能详的话,之后还有一句许多人未必熟知的话:“略者不可以仓卒制,而功者不可以侥幸成也”。这句话说的是,制定战略一定要深思熟虑,不可仓促,而战略意图的实现往往需要付出艰苦的努力,不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。制定规划的道理也是一样。习近平总书记强调,“好规划和执行力,这两条要结合起来”。这就是说,规划一定要制定好,好规划才能有好结果,同时,规划制定好了,还得认真落实,不能仅仅停留于纸面。这一重要讲话,内涵丰富,思想深刻,充满辩证,具有很强的现实针对性,必须认真领会。
“一定之略”,要“略”得高明。好规划,源于好好规划,也就是严肃、认真、科学规划。讲“严肃”,是因为规划“兹事体大”、影响深远,是一件非常严肃的事情,不能草率、随意,不能“为规划而规划”,更不能搞规划“KPI”,盲目规划;讲“认真”,就是态度要认真,工作要扎实,调研要深入,论证要到位,一丝不苟,严严实实;讲“科学”,就是要尊重规律,注重方法,力求高质量科学规划。规划草案拿出来后,还要广泛征求意见,提请人大审查。前不久,省十四届人大五次会议审查通过省“十五五”规划纲要,这既是全过程人民民主的体现,也是确保规划高质量的关键之举。
从“一定之略”到“一定之功”,这是一条充满挑战甚至充满荆棘与沟坎的漫漫征途。走好从“略”到“功”的长征路,首要有既重显绩又重潜绩、既重当前也重长远的正确政绩观,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,以功成不必在我、功成必定有我的胸襟与担当,把蓝图一步一个脚印变成现实。“好规划”要有“好执行”,这种“好”,“好”就要好在扎实,实实在在,踏踏实实,不搞选择性执行、浮在表面的执行、形式主义的执行;“好”就要好在高效,雷厉风行、立说立行,说了算、定了干、干了成,不拖拖沓沓,不敷衍潦草;“好”就要好在持久,一抓到底,善始善终,不达目标不罢休,不虎头蛇尾,不前紧后松。
“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。开局事关全局,起步决定后势。蓝图已经明确,接下来要做的就是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,努力研究新情况、解决新问题,既谋好“一定之略”,又成就“一定之功”,以“好执行”落实“好规划”,拿出更多推进中国式现代化江苏新实践的新成果,为全国大局作出更大贡献。
(刘庆传)