校外培训机构资金监管难、退费难有了新解法。12月8日，苏州工业园区教育局与腾讯教育联合打造的“校外培训机构资金监管平台”正式上线，该平台依托“腾讯教育校外培训机构资金监管解决方案”，助力教育局实现对培训机构预收费的全流程监管，保障家长和学生的合法权益。

图:苏州工业园区校外培训机构资金监管平台上线

“校外培训机构资金监管平台”是苏州工业园区教育新基建的具体落地应用之一。在腾讯教育搭建的“教育数字基座”基础上，苏州工业园区通过统一身份认证、统一数据互通、统一应用集成，为园区教育相关部门、师生、家长提供互联互通、应用齐备、协同服务的“互联网+教育”大平台。

落实“双减”监管需求 保障教培预收费安全透明

近年来，校外培训机构“退费难”、“卷钱跑路”等问题时有发生，严重侵害了家长和学员的权益。今年7月，中共中央、国务院办公厅出台的“双减”政策明确提出，要强化培训收费监管，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控。10月，教育部等六部门更是下发《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，进一步推动培训机构预收费资金监管的落实。

在此背景下，苏州工业园区教育局与腾讯教育联手打造了“校外培训机构资金监管平台”，该平台基于腾讯教育校外培训机构资金监管解决方案，整合了区块链、大数据等底层技术以及银行监管能力，为教育行政部门、培训机构和师生家长搭建起一个可信的教培机构综合管理平台。

对教育局来说，平台可以在线实现机构信息审核、排查发布、投诉受理、机构信用评价、资金监管等一整套的监管流程，提升对校外培训机构的监管治理水平。尤其是在资金监管方面，除了传统的保证金模式外，还可以做到滚动划拨、一课一消等多种灵活的资金拨付模式。当短期内账户出现大额资金异动时，还会触发平台大额异动提醒功能，方便主管部门及时预警响应。

对培训机构来说，平台让机构的日常招生、收费、开课、授课情况都变得有迹可循。培训机构的学费收款账户和结算账户都需要统一录入平台，确保家长缴纳的学费不被侵占挪用。此外，机构可以通过平台在线收取教育局消息，实现学生管理、教师管理、班级管理、校务管理等行政事务处理。

而对于家长，可以直接由教育局公众号进入平台，便捷地查询当地培训机构的黑、白名单，从而判断培训机构是否合规。报名选课和缴费也可以在线完成，家长缴纳的课程费用将处于银行监管之下，待课程服务完成，资金才由银行监管账户划拨至机构结算账户。此外，家长还可以在平台上实现退课销课、课后评价等。

“校外培训机构资金监管平台真正实现了事前监管。”苏州工业园区教育部门相关人士表示，以往教育部门对教培行业的监管面临着资金去向不清晰、职责边界模糊、执法难等难题。如今随着资金监管平台上线，由教育局负责主导，银行和机构参与进来，将家长的学费放入监管账户，实现风险前置。一旦机构出现异常情况，教育局可以联合金融、税务部门实施管控，有效预防退费难、卷钱跑路等问题。

据了解，目前苏州工业园区已有118所学科类教育培训机构、13家银行以及银联接入该资金监管平台，服务学生超过4万人。

实现数据融通 腾讯教育数字基座打造“苏州样本”

苏州工业园区校外培训机构资金监管平台的成功上线，要得益于园区教育新基建取得的新进展。腾讯教育依托云计算、区块链、大数据等底层技术，为苏州工业园区搭建了数据融通、应用协同的“教育数字基座”，为不同云平台的资源互通、教育大数据的集中利用奠定基础。

腾讯教育数字基座三个层级

腾讯教育数字基座是腾讯教育基于教育新基建对新网络、新平台、新安全的需求，以“云网融合”能力搭建底层云平台，帮助教育行业构建“信息高速路”，提供绿色安全、统一开放的教育数字基座服务。

在“教育数字基座”的基础上，腾讯教育围绕“易加办公、易加招生和门户空间”三个版块，为苏州工业园区教育相关部门、师生、家长提供互联互通、应用齐备、协同服务的“互联网+教育”大平台，实现了“一网通办”。

以招生为例。过去，家长在给孩子报名前，需要复印、整合、提交户口簿、结婚证、房产证、出生证明等实体证照，并顶着炎炎烈日到学校排队，完成现场审核。

如今随着入口的打通，苏州工业园区教育局的招生系统和后台的电子证照库自动关联，工作人员可以直接调用数据库信息。一方面家长享受减环节、免材料、免排队的便利；另一方面减少招生老师的负担，帮助学校减轻现场报名工作的压力。

据了解，今年苏州工业园区小学新生共录取1.3万人，线上直接录取高达62%，幼儿园录取人数1.1万，线上直接录取高达68%。家长从登录认证到信息录入，再到登记报名，全程仅需2分钟左右，最快的一名家长，在48秒内便完成了录取工作。

这也意味着，过去教育领域由于入口不统一、数据不连通等因素，造成的“信息孤岛”“信息资源重复建设”问题，在苏州工业园区有望迎刃而解。

腾讯云苏南区域总经理陈辉表示，教育数字基座的搭建，标志着苏州工业园区的教育信息化实现了三个统一。第一，统一身份认证标准，实现“一次登录，处处使用”；第二，统一数据互动标准，提供接口管理、路由转发、负载均衡、安全认证、流量监控、日志跟踪等API网关；第三，统一应用集成标准，为其他第三方应用系统提供接入标准。

目前，在腾讯教育搭建的“教育数字基座”上，苏州工业园区教育门户网站已接入应用厂商17家，上架应用76个，覆盖学校170所，服务超过1.4万名教师和17万学生。

通讯员  菲菲

校对 李海慧