7 月 24 日，中国人民银行江苏省分行召开三季度新闻发布会，介绍2026年上半年江苏省金融运行情况以及金融服务江苏实体经济高质量发展有关举措和成效。中国人民银行江苏省分行副行长唐志新在会上介绍，上半年，江苏全省金融系统继续扎实做好金融“五篇大文章”，切实提升金融体系适应性，持续为江苏经济社会高质量发展注入金融活水。

图为发布会现场

“衡量金融工作质效，归根结底要看金融服务实体经济的实际成效。”唐志新介绍，中国人民银行江苏省分行牵头，出台一系列政策文件。牵头建立江苏省科技金融工作会商机制、数字经济部门统筹协调机制、金融服务民营经济工作协调机制等常态化工作机制。这些政策体系引导更多金融资源流向了“五篇大文章”领域，今年上半年，全省金融“五篇大文章”领域新增贷款占各项新增贷款的比重超68%，相关贷款余额占各项贷款余额的比重超45%。

在完善公共服务方面，夯实基础设施支撑。建设江苏科技金融（科创债券）服务与促进中心，提升科技金融服务可得性、便利性和信息共享水平。推动组建江苏省信用增进公司，为科技创新债券发行提供专业化增信和风险缓释支持，构建机构共建、平台共营、风险共担的金融服务生态。开展建材、纺织、水上运输、石化、化工、铜等六个行业的转型金融标准试用工作，指导金融机构加大对传统产业绿色低碳转型的金融支持。针对全省12个数字经济核心产业，建立“行业市场跟踪+哨点企业反馈+金融产品匹配”三位一体机制，提升金融服务数字经济产业的精准性和适配性。

在强化激励引导方面，加大政策工具倾斜支持。指导金融机构用好用足科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款等结构性货币政策工具，推动各类政银产品增量扩面，着力提升对重点领域的金融服务质效。2026年6月末，支持名单内2002家科技型企业和753个设备更新项目签订的贷款合同金额达2874.8亿元，贷款余额1326.4亿元，全省科技型中小企业贷款余额达到6940.6亿元，同比增长11.3%，高于各项贷款增速2.9个百分点。引导加大对节能降碳、资源循环利用、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级和绿色服务等领域信贷支持力度，全省碳减排领域贷款同比增长25.7%，高于各项贷款增速17.3个百分点。推动发放服务消费与养老产业贷款3438亿元，全省服务消费重点领域贷款余额达2822亿元，同比增长12.7%，高于各项贷款增速4.3个百分点。

结合江苏各地产业发展特点和资源禀赋，创新特色金融服务模式，更好地服务地方经济发展。例如，中国人民银行江苏省分行与南京市政府签订合作备忘录，实施13项实质性支持政策，更好推进南京科创金融改革试验区建设。与无锡市政府签订科技金融赋能新质生产力发展战略合作协议，聚焦重点产业布局，引导金融资源向科技创新关键领域加速集聚。指导江苏省金融学会与盐城市大丰区人民政府签订金融支持零碳园区战略合作协议，推动搭建绿电直供结算体系，实现数字人民币智能合约场景落地。在常州市推出“科技+信用”双属性的“龙城科易贷”产品，助力金融机构依据企业科技含量提供更加精准的信贷支持。在镇江市试点“再贷款+科技保险+贷款”产品，为科技型企业开展核心技术攻关提供优惠信贷和风险保障支持。在淮安市创设由财政资金分担银行风险的“初创科技贷”产品，有效缓解科技型中小企业融资难题。

拓展多元渠道，加强债券市场融资支持。对有发债需求的重点企业，建立“一企一策”金融服务制度，开展全程辅导，开辟绿色通道，跟踪工作进展，及时疏通难点堵点。构建“央地合作”的风险分担机制，缓解科技型企业和民营股权投资机构缺乏担保品、发行成本高、募资难的问题。通过特色化机制和服务，推动科技创新债券、绿色债券、碳中和债券、转型债券和可持续发展债券等在江苏进一步扩面增量，自2025年5月债券市场“科技板”落地以来，江苏省已发行科技创新债券1336.8亿元，今年上半年发行绿色债券266.9亿元。

定期对金融机构服务科技创新、绿色低碳、民营小微、乡村振兴、养老产业和数字经济等领域的工作开展成效评估，引导金融机构在内部资金转移定价、授信审批权限、尽职免责等方面切实加大支持力度。注重总结实践成效，深入挖掘各领域优秀案例，提炼形成可复制、可推广的经验模式。比如，以“研发贷”匹配研发资金需求，叠加“投联贷”联动投资机构支持经营周转，有效满足科技型企业在关键研发阶段的资金需求；将气候灾害数据、种植风险评级融入信贷审批体系，解决特色农业项目易受气候变化影响、难以把握项目授信风险的痛点；创设普惠型养老服务信托产品，降低委托人认购门槛，拓展信托制度在普惠养老领域的应用，让信托服务惠及更广泛群体；构建“数据+物联网+人工智能”模式，将企业“静态库存”转化为“动态信用”，破解存货难以转化为合格抵质押品的痛点。扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

校对 陶善工