在深化基层治理现代化的探索中，盐城市亭湖区创新构建“四级组织网络”与“四大驱动力量”深度融合的“四级四驱”模式，全力锻造善治“亭湖样板”。该模式织密“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织网络，融合“组织、专业、平台、群众”四大驱动力，有效激活社区治理效能，目前已在五星街道印汽社区开展试点工作，正逐步向全区推广。

织密“四级网络” 筑牢组织联动根基

走进印汽社区的五星小区，道路干净整洁，车辆停放有序，凉亭、健身广场、老年活动室等设施一应俱全，居民遛弯、锻炼，其乐融融。这个曾被设施老化、环境杂乱等问题困扰的老旧小区，如今已焕然一新。

“跟以前比起来，现在小区方方面面都好太多了。”五星小区幸居楼4号楼居民金明富感慨道，小区成立红色业主委员会，并配备“红色管家”，有什么问题都能及时解决。

这份改变，得益于“街道党工委—印汽社区党委—8个网格党支部—36个楼栋党小组”服务体系的逐步搭建和完善。印汽社区织密治理“一张网络”，激活红色“神经末梢”，把党组织全面覆盖到小区、延伸到楼栋、扎根在群众身边，全力畅通服务群众“最后一米”，实现管理效能与服务效能“双提升”。

为满足群众需求，印汽社区探索“专业社工＋志愿服务”融合服务模式，凝聚社会组织、社工等专业力量，全面激发社区志愿服务活力，拓展党建引领、社会多元力量共治共融的社区治理新路径。依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，共建共享专业社会工作和志愿服务阵地。搭建“居民议事点”“网格议事室”等议事协商平台，多渠道征集民意需求，千方百计解决群众“急难愁盼”问题。

为满足群众需求，印汽社区探索“专业社工＋志愿服务”融合服务模式，凝聚社会组织、社工等专业力量，全面激发社区志愿服务活力，拓展党建引领、社会多元力量共治共融的社区治理新路径。依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，共建共享专业社会工作和志愿服务阵地。搭建“居民议事点”“网格议事室”等议事协商平台，多渠道征集民意需求，千方百计解决群众“急难愁盼”问题。

深化“专业赋能” 深化“专业赋能”

暑假期间，由亭湖区久久社会工作服务中心组织的“动起来·‘益’起来”志愿服务在印汽社区内火热开展。孩子们在专业志愿者指导下进行趣味运动，乐在其中。“孩子在家总想玩手机，现在主动要求参加社区活动，我们特别欣慰。”家长刘女士说。

亭湖区积极引导专业社会组织下沉社区，与志愿者队伍深度合作。专业社工通过个案管理、资源链接等形式，精准剖析不同群体需求，提供定制化服务方案，显著提升了志愿服务的针对性和实效性。

除了关爱儿童，亭湖区对老年人的志愿服务水平也在不断提升：联合世华公益等组织，到居民小区为市民提供爱心诊疗服务；链接红十字会等资源，融合专业健身课程，每周开展训练；针对老年群体心理需求，邀请专业心理咨询师定期开展心理健康讲座……“专业社工+志愿服务”融合赋能，让老年群体在温暖与关爱中安享幸福晚年。

为进一步保障志愿服务精准高效，亭湖区在全市率先开发“志愿亭湖”小程序，精准对接江苏志愿服务网，由专业社工深度参与运营。居民可便捷获取周边志愿活动信息，服务时长自动记录并可兑换奖励，有效解决了需求收集难、信息不对称问题，极大提升了志愿者积极性。通过建立健全志愿者招募培训、服务管理、激励评价等机制，“线上+线下”开展专业培训，“社工引领、志愿者参与”的“社志融合”新模式日趋成熟，走出一条“专业引领、全民参与、精准服务”的基层治理新路。

汇聚“多元力量” 激发协同共治活力

“爷爷您好，这是反诈宣传手册，平时陌生电话要警惕，转账汇款要小心。”日前，快递员杨韬化身“反诈宣传员”，在送快递的同时将“反诈传单”送到居民家中，为社区治理贡献独特力量。

作为快递员，杨韬每天穿梭在大街小巷，工作行程满满当当。但他却利用送货的宝贵机会，当好基层治理政策宣传的“小喇叭”。从道路破损、路灯故障等基础设施问题，到乱堆乱放、违规搭建等环境卫生和安全隐患，都逃不过他的“火眼金睛”，一旦发现问题便迅速将信息反馈上传，成为社区安全的“移动哨岗”。

“以前我只觉得自己是城市的过客，现在真正成了城市的主人。”杨韬告诉记者，“兼职网格员不但没有耽误工作，还能利用工作便利，为基层治理尽一份绵薄之力，让我们的归属感大大增强。”

新就业群体规模大、流动性强，穿行大街小巷、联通各行各业、服务千家万户，在为市民生活带来便利的同时，已成为城市治理不可或缺的“新力量”。江苏省盐城市亭湖区积极引导外卖骑手、快递员等新就业群体加入志愿者组织，通过网格小事“随手帮”、安全隐患“随手拍”、政策宣传“随手派”等方式，让他们从城市生活的“摆渡人”变身基层治理的“新引擎”。

亭湖区还大力开展“社区达人”培育行动，从退休人员、小区居民中挖掘有一技之长、服务热情和奉献精神的“社区达人”，壮大“党员志愿者+社会志愿者”队伍，开展社区志愿服务活动，为居民排忧解难。多元主体的积极性被充分调动，协同共治的活力持续迸发。

“以前我只觉得自己是城市的过客，现在真正成了城市的主人。”杨韬告诉记者，“兼职网格员不但没有耽误工作，还能利用工作便利，为基层治理尽一份绵薄之力，让我们的归属感大大增强。”

新就业群体规模大、流动性强，穿行大街小巷、联通各行各业、服务千家万户，在为市民生活带来便利的同时，已成为城市治理不可或缺的“新力量”。江苏省盐城市亭湖区积极引导外卖骑手、快递员等新就业群体加入志愿者组织，通过网格小事“随手帮”、安全隐患“随手拍”、政策宣传“随手派”等方式，让他们从城市生活的“摆渡人”变身基层治理的“新引擎”。

亭湖区还大力开展“社区达人”培育行动，从退休人员、小区居民中挖掘有一技之长、服务热情和奉献精神的“社区达人”，壮大“党员志愿者+社会志愿者”队伍，开展社区志愿服务活动，为居民排忧解难。多元主体的积极性被充分调动，协同共治的活力持续迸发。

通讯员 陈慧