作为江苏省最年轻的地级市

宿迁以改革破局、创新领航

全力打造营商环境“强磁场”

今年上半年

全市新增注册经营主体4.6万户

增速居全省第三

这一数据

正是其以营商环境之“优”谋发展之“进”的生动体现

从“宿企通”到“云勘验”

从“宿创积分贷”到“AI+招标”

宿迁凭借刀刃向内的改革勇气

和数智赋能的创新智慧

着力构建市场化、法治化

国际化的一流营商环境

为高质量发展注入澎湃动能

01

全周期管理

构建公平竞争的“生态雨林”

宿迁对营商环境的优化，始于对市场主体全生命周期的精准把握。

江苏北斗星通汽车电子有限公司的财务负责人在“宿企通”平台轻点鼠标，便完成了280万元市级产业集聚奖补资金的申领。该公司相关负责人张敬锋表示：“过去需提交十几份材料、跑多个部门，现在只需确认银行账号，资金就自动到账了。”

这一变化源于宿迁推行的“免申即享”政策改革。“宿企通”作为企业服务总入口和诉求总客服，归集3294条惠企政策，实现35个部门信息共享。市级已形成“免申即享”“直达快享”清单88条，2024年以来兑现奖补资金2.87亿元，惠及企业超1800家。

政策落地背后，是全周期管理的深度重构。全市90%的涉企服务纳入通办标准化清单，申请人填报1套材料即可触发部门协同，企业开办实现“1小时办结”。

市场竞争领域，宿迁创新“AI+招标”试点，辅助1024个项目文件合规检测，今年中小企业参与政府采购合同份额占比达83.9%，居全省前列。同时建立“皖苏五市公平竞争审查合作机制”，上半年审查涉企政策63件次、文件300余份，纠正问题23个，实现审查全覆盖。

要素保障上，近三年审批用地609个批次、10.29万亩，向重大项目和主导产业倾斜。全省首家人工智能计算中心投用，出台《绿电绿证服务平台运营管理办法》，促进绿电供需衔接，为重大项目提供保障。

02

全链条赋能

从“单点突破”到“系统集成”

优化营商环境需构建产业、创新、金融生态协同体系。宿迁以“链式思维”集聚资源，打造创新生态。

泗阳县的江苏海聆梦家居科技有限公司，依托恒力、恒逸等四大纺织巨头落户形成的完备产业链，共享物流、供热和污水处理，每年节省物流费50万元，采购周期缩短10天，产品合格率提升1个百分点。

围绕绿色家居、高端纺织等六大主导产业，宿迁绘制“产业链图谱”，开展链式招商。光伏产业中，天合光能、阿特斯等龙头带动20余家配套企业集聚，形成完整产业链，放大集聚效应。

创新方面，去年出台《深入推进科技创新加快形成新质生产力实施方案》，推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，实施人才科技招引、科技型企业成长等计划，壮大科技企业群体。

金融支持上，今年5月推出“宿创积分贷”，将研发投入、专利数量等转化为信用，为235户科技企业放贷60.1亿元。围绕“615”产业体系建立信贷专员制度，为15条重点产业链提供“一对一”服务，去年以来银行机构为1389户企业融资422.5亿元。

03

全场景创新

点燃“数智变革”的“动力引擎”

登录平台实现政策“千企千面”匹配、视频连线10分钟完成勘验、系统“秒得”企业档案……这些是宿迁数字化重构政务服务的实践。

沭阳县某林草种子公司通过手机视频，5分钟完成原本2小时的现场踏勘。这源于对审批“最后一公里”的攻坚：2021年沭阳县开发省内首个“远程勘验”系统，去年升级为全市“云勘验”平台，以数据流转替代人员奔波。

政务服务中，“宿心办”APP整合74个系统，457个高频事项“掌上办理”。省内首创“超级管理员”数据共享机制，实现184类数据共享、1000余万次材料免提交，精简72%。落地国家、省41项“高效办成一件事”项目，今年办件49.6万件，效率提升60%。

政务服务“云综窗”纳入省级试点，1.5万个事项实现电子证照实时调用，“超级管理员工作室”免提交材料41.7万次，归集电子证照200余种、签发超1000万张，企业手机亮证即可办理业务，提升效率。

智慧税务方面，打造“精准推送、智能交互”的征纳服务，上半年线上互动14.1万次，是线下的3.4倍；高频税费智能审批，户均时间从1天压缩至1小时。

从“跟跑”到“领跑”

宿迁营商环境改革与时代同频

如今正打造“六全六有”升级版

向“全省营商环境最优城市”加速迈进

来源 | 宿迁市新闻传媒中心

记者 | 史雅琪

编辑 | 赵欣 眭婷婷

审核 | 程大伟

终审 | 杨洪连