日前，江苏省发展改革委发布《省发展改革委关于促进我省虚拟电厂高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，推动虚拟电厂参与省内电力市场、跨区域电力市场，完善需求响应规则，鼓励拓展综合能源服务业务类型，重点建设首批100个虚拟电厂项目。到2030年，江苏省力争实现虚拟电厂调节能力500万千瓦以上，虚拟电厂参与需求响应能力达到200万千瓦。

江宁能碳虚拟电厂。受访者供图

业内人士表示，此次100个项目名单的公布，标志着政策进入了大规模落地实施阶段。

何为虚拟电厂？

虚拟电厂，顾名思义，并不是传统意义上的发电厂，而是一种智慧能源管理平台，可将分布式电源、储能、电动汽车等零散资源“化零为整”，既可作为“正电厂”向电力系统供电，也可作为“负电厂”消纳系统的电力，助力新型电力系统安全平衡。在虚拟电厂聚合下，企业、居民等用户均可参与电力市场交易，灵活性更高。

记者发现，100个虚拟电厂总投资将超12亿元，总聚合容量1698.46万千瓦、上调下调能力分别达275.12万千瓦和317.48万千瓦。既有能源国企，如国能、华能、大唐、国电投、中石油等，也有天合、协鑫、阿特斯等光伏企业身影。

事实上，江苏布局虚拟电厂已有先例。

2024年11月，江苏省首个市级虚拟电厂管理中心在常州揭牌，便常态化开展虚拟电厂削峰、填谷等资源调用项目。

2024年12月初，江苏省发展改革委联合江苏能源监管办印发《关于开展2025年电力市场交易工作的通知》，再次明确虚拟电厂作为市场主体的地位。

今年年初，我国首个百万千瓦级居民虚拟电厂在江苏启动建设，将省内海量居民家中的大功率智能电器，整合进云端虚拟能量池，配合新能源发电特性开展灵活调配，形成具备千万千瓦调配能力的“虚拟能量池”。

今年“五一”假期前夕，江苏首个增量配网虚拟电厂在宿迁正式投运，已聚合分布式光伏26兆瓦，储能105千瓦/210千瓦时，可调节负荷145兆瓦，建成“源网荷储”一体化虚拟电厂平台。

为何江苏为何如此重视虚拟电厂呢？

先看用电情况——江苏全省最高用电负荷已连续9年破亿千瓦，今夏，全省用电负荷五创历史新高，最高达到1.566亿千瓦、同比增长6.1%。

再看装机量——截至今年11月底，江苏省分布式光伏新增装机容量已突破1650万千瓦，累计总装机规模达到6221万千瓦，两项核心指标均高居全国第一，1—11月新能源装机容量增长35.5%，新能源发电量增长27.2%。

如此大的新能源装机量，虽然有助于能源结构清洁化，但其固有的间歇性和不稳定性也给电网安全稳定运行带来了前所未有的挑战。因此，作为解决电力系统灵活性问题的重要技术手段，虚拟电厂就成了解决该问题的一把钥匙。

此次《通知》也为下一步虚拟电厂建设提供了施工图——

构建三级管理体系。完善虚拟电厂发展体系，推进“省级市场、市（县）级管理、园区（企业）级服务”三级管理体系建设，加快推动技术创新、模式创新和机制创新，充分发挥虚拟电厂资源聚合能力、灵活调节能力等优势，在确保电网安全稳定促进新能源消纳等方面发挥积极作用。到2030年，力争虚拟电厂调节能力达到500万千瓦以上。

推广三类应用领域。充分发挥虚拟电厂特点，不断提升电力市场、需求响应和综合能源服务三类应用领域的参与能力，稳步扩大虚拟电厂应用规模，拓展多元化收益，支持虚拟电厂可持续发展。推动虚拟电厂参与省内电力市场、跨区域电力市场，完善需求响应规则，鼓励拓展综合能源服务业务类型，重点建设首批100个虚拟电厂项目调控聚合资源。

鼓励参与电力市场。具备条件的虚拟电厂可参与电力中长期、现货、辅助服务等各类电力市场，鼓励虚拟电厂运营商聚合多时间尺度（秒级、分钟、小时、日前）与多空间范围（地区、电网分区、节点）的可调节资源，匹配聚合目标，实现资源分层、分区、分类聚合，提高参与电力市场的能力。围绕聚合分散电力资源、增强灵活调节能力、促进新能源消纳等不同场景，打造苏州市综合智慧零碳电厂、江宁开发区能碳虚拟电厂、万帮虚拟电厂等一批虚拟电厂项目。

可以预见，随着首批100个项目的全面落地与《通知》勾勒的清晰路径逐步实施，江苏虚拟电厂的建设将进入规模化、市场化发展的加速期。这一“看不见的电厂”将深度融入新型电力系统，不仅为江苏应对高负荷挑战、消纳快速增长的新能源提供关键灵活性支撑，更有望通过模式与机制创新，打造出可复制、可推广的“江苏样板”，为全国能源转型与电力市场改革贡献重要实践智慧。

新华日报·交汇点记者 许愿 倪敏