12月30日至31日，扬州市九届人大常委会第三十二次会议听取和审议市政府关于《关于建立城市永久性绿地保护制度的决议》（以下简称《决议》）贯彻实施情况的报告。“绿水青山就是金山银山。”扬州人大通过这场实实在在的“法治体检”，生动诠释了“绿杨城郭是扬州”的深刻内涵。

调研问诊：41块绿地的“深度体检”

2007年9月，扬州人大首开先河，制定永久性绿地保护制度的决议，到如今已分6批确定41块、总面积达343.69万平方米的永久性绿地。《决议》实施以来，扬州人大通过专项调研、实地检查、专题视察等方式，开展连年不断、锲而不舍的跟踪监督。

今年是《决议》制定的第18年，实施情况到底怎么样？还有哪些短板需要完善？老百姓的感受是怎么样的？为准确掌握情况，11月下旬，市人大常委会调研组穿梭于城市各个角落，从大型的扬子津古渡公园到社区旁的小块绿地，都进行了逐一走访。“看看管护到底怎么样，听听老百姓怎么说，才能审到点子上。”市人大常委会环资城建工委主任徐斌说。

调研组认为，市政府及相关部门高度重视《决议》落实工作，健全完善了保护工作制度，明晰管理责任，有序推进永久性绿地的划定和管理工作，有效巩固和拓展了城市绿色空间。 与此同时，也发现部分绿地存在日常维护不够精细、设施老化等情况，这些内容在调研过程中均被详细记录，形成调研报告一并提交人大常委会会议审议。

审议把脉：全面评估《决议》实施成效

“市政府将加强统筹协调，及时研究解决涉及永久性绿地突出问题，强化资金保障，不断提升永久性绿地精细化养护水平。”副市长刘流在市人大常委会会议上表态。

带着调研发现的问题，常委会审议环节更具靶向性。委员们针对永久性绿地保护工作认真审议，提出有针对性的意见。

“当前，永久性绿地占用频次还较为频繁，要从严控制绿地用途调整，严守永久性绿地的规划红线。”

“群众对永久性绿地保护的参与度还不够高，要加强宣传，扩大永久性绿地影响力。”

“希望能够完善公厕、休闲步道等基础设施，提升绿地便民度。”

......

市人大常委会主任孔令俊在审议中强调，“各级各部门要进一步增强《决议》执行意识，提高落实《决议》的责任意识和自觉性，强化《决议》执行刚性。”

跟踪监督：让审议意见从“纸上”落到“地上”

监督的“最后一公里”在于成效的检验。

“建立健全永久性绿地保护全过程监督体系，从严查处各类擅自占用永久性绿地、改变用途的行为”“要建立健全永久性绿地地块影像资料留存制度”......委员们的监督发声，会后被整理成审议意见，交由市政府及相关部门办理。

“市人大常委会要继续加强对城市永久性绿地工作的监督，推动政府及有关部门及时制定审议意见落实方案，建立健全永久性绿地保护全过程监督体系，引导社会各界积极参与绿地的保护和管理，不断提升绿化品质品位。”市人大常委会主任孔令俊要求。

如今，“推窗见绿、漫步入园”已从美好愿景变为扬州市民可感可及的幸福日常。这幅由法治绘就的“青绿画卷”，正成为“绿杨城郭”最动人的生态底色。

通讯员 翟学龙

扬子晚报/紫牛新闻记者 裴睿

校对 陶善工