1月21日上午，盐城市第九届人民代表大会第七次会议隆重开幕。盐城市委书记周斌出席大会，盐城市委副书记、市长严汉平代表市人民政府向大会作政府工作报告，盐城市人大常委会主任、党组书记王荣主持大会。

盐城人民大会堂庄重简朴、气氛热烈，场内悬挂的“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，为谱写‘强富美高’新盐城现代化建设新篇章而不懈奋斗！”标语，分外醒目，催人奋进。来自各条战线上的代表们肩负重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商盐城发展大计、共绘美好蓝图。

周斌、严汉平、王荣、羊维达、吴炜、顾云岭、徐华明、刘光球、刘向阳、王亚担任大会执行主席，在主席台前排就座。大会应到代表522名，出席代表501名，符合法定人数。上午8点半，王荣宣布：盐城市第九届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，严汉平代表盐城市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：“十四五”发展成就及2025年工作回顾，“十五五”时期主要目标任务，2026年重点工作。

在回顾“十四五”发展成就时，严汉平说：“十四五”时期是盐城发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，深入推进“四个三”工作布局，有效应对世纪疫情和重大风险挑战，难中求进、进中保稳、稳中提质，综合实力不断迈上更高台阶，现代化产业体系建设取得显著成效，绿色低碳发展示范区建设全面起势，城市美誉度和影响力实现大幅提升，区域协调和城乡融合发展步伐加快，人民群众的获得感幸福感成色更足，顺利完成“十四五”主要目标任务，中国式现代化盐城新实践迈出新的坚实步伐。

严汉平指出，刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，在外部压力加大和内部困难较多的复杂局面下，全市全力以赴稳定经济增长，多措并举扩大有效需求，奋楫争先勇当“碳”路先锋，持之以恒办好社会事业，标本兼治筑牢安全底线，经济顶压前行，实现向新向优发展。

严汉平指出，根据盐城市委八届十一次全会部署，“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标是：紧紧围绕建设“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”城市定位，纵深推进“四个三”工作布局，推动综合经济实力、科技创新能力、深层次改革和高水平开放、全体人民共同富裕、美丽盐城建设、社会文明程度、城乡融合发展、安全发展水平八个“迈上新的阶梯”，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。到2030年，全市地区生产总值突破万亿，年均增长5.5%左右，人均地区生产总值超过15万元，达到中等发达国家水平，碳达峰目标如期实现，居民收入增长与经济增长同步，奋力跻身全国高质量发展第一方阵。实现上述目标，必须牢牢把握党中央明确的“六大原则”、省委提出的“四条主线”和市委要求的“五个坚持”，坚定不移走好向海图强、向绿而兴、向新转型发展路径，坚定不移提升传统产业、新兴产业、未来产业发展能级，坚定不移强化产业项目、民生项目、基础设施项目发展支撑，做到整体谋划与重点突破、服务大局与彰显优势、破除瓶颈与激活动能有机结合。

在部署2026年重点工作时，严汉平指出，2026年是“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长5.5%以上，居民消费价格涨幅2%左右。上述目标综合考虑了我市经济运行和外部环境变化，兼顾需要和可能，既与“十五五”规划相衔接，是实现良好开局的现实需要，又与我市发展阶段、发展基础和发展态势相适应，体现了挑大梁、作贡献的责任担当，也给绿色转型留出空间，经过努力是完全可以实现的，在实际工作中将力争更好结果。重点做好十个方面工作：一是持续聚焦内需主导，推动经济运行稳中向好；二是持续聚焦产业培育，推动实体经济不断巩固壮大；三是持续聚焦创新驱动，推动新动能新优势加速成长；四是持续聚焦双向开放，推动陆海内外协同联动发展；五是持续聚焦改革攻坚，推动内生动力活力不断增强；六是持续聚焦“双碳”引领，推动全面绿色低碳转型；七是持续聚焦“三农”工作，推动乡村全面振兴取得更大进展；八是持续聚焦内涵建设，推动城乡功能品质优化提升；九是持续聚焦民生所盼，推动公共服务更加均衡可及；十是持续聚焦守牢底线，推动建设更高水平平安盐城。

通讯员 赵伟伟

图片来源：单丹 施豪

校对 陶善工