地处常州市中心的老城厢，商铺云集、街巷纵横，既是城市烟火气聚集地，也是基层治安治理的重点区域。针对非紧急求助类警情多发、警力资源紧张等治理痛点，常州市公安局钟楼分局北大街派出所主动对标新时代公安基层基础工作要求，创新推行“保安驻所跟班制”，以小切口改革撬动大治理效能，走出一条警保联动、群防群治的平安建设新路径。

此前，大量民生小事占据警务资源：快递误拾、电动车挪位误报被盗、醉酒迷路、邻里噪音、停车纠纷等，看似琐碎小警情，按规范处警往往耗时超 2 小时，既加重民警负担，也增加群众办事成本。辖区保安虽具备 “人熟、地熟、情况熟” 的天然优势，却因处置规范不清晰、应急能力不足，难以有效参与前端治理。

聚焦这一堵点，北大街派出所将辖区 21 家物业、120 余名保安纳入主防体系，建立警情监测 + 精准跟班 + 实战实训机制。对警情高发单位，实行 “每日驻所、随警作战、定期轮训两周” 模式，由指挥室民警围绕停车纠纷、失物找寻、噪音扰民等 10 类高频警情开展专项培训，同步强化敏感警情现场处置规范。派出所配备 10 部专用电台，实现扁平化调度、快速化响应，让保安力量从 “外围辅助” 转向 “一线协同”。

机制落地以来，平安成效持续凸显。警情压降成效明显，累计跟班轮训 36 批次，处置突发情况 43 起，辖区总警情同比下降 11%，违法犯罪警情下降 6.4%；在新世纪、大庙弄商圈，保安随警开展 “拉车门、拔钥匙” 夜巡，张贴平安提示 800 余张，盗窃类警情同比下降 17.5%。矛盾化解更加靠前，保安发挥属地优势先期介入邻里、商户纠纷，今年协同化解矛盾 23 起，纠纷类警情下降 12%。京城豪苑小区装修噪音纠纷中，驻所保安第一时间到场稳控，快速化解矛盾隐患，实现 “小事不出小区、大事联动快处”。警力配置更趋优化，通过保安力量补充巡防值守，专职巡防警力由 6 人精简至 2 人，释放 4 名警力投入案件侦办和基础工作，民生小案抓获率同比上升 35.3%。经过系统实训，保安队伍履职能力显著提升，物业服务质量与居民满意度同步提高，形成警、企、民多方共赢的良好格局。

从被动处置到主动防控，从警力单打独斗到警保联动共治，“保安驻所跟班制” 以精准治理破解基层难题，用微改革夯实平安根基。下一步，北大街派出所将持续深化机制创新，延伸防控触角，以更高水平的基层治理，守护老城厢烟火安宁，为城市高质量发展筑牢平安防线。

孔菲菲 张春艳

校对 王菲