为精准破解办事堵点，持续优化营商环境，徐州经开区持续深化“高效办成一件事”改革，在项目开工集成审批基础上，创新推出“乐高式”模块化自选审批模式，推动政务服务从“固定流程”转向“按需组合”，从“企业跑腿”变为“服务快跑”。目前，经开区建设项目开工“一件事”办件量占施工许可总办件量的99%。

流程大瘦身

项目开工审批效率提升85%以上

针对工程建设项目施工许可阶段事项分散、流程繁琐、审批周期长等难题，经开区精准发力、重塑流程，将施工许可证核发、工程质量监督手续、消防设计审查、建筑垃圾处置核准、临时给排水、临时水电报装等6项高频审批事项整合重构，打包形成一站式项目开工专属服务套餐。改革彻底打通部门业务孤岛，推行“一表申请、一套材料、一次提交、并联办理”全新模式。企业无需跨部门重复申报、多头跑腿，一次提交申请后，各相关部门同步审核、联动办结。

系列极简举措带来效率大幅跃升，改革后，申请材料从38件压减至20件，办理环节由21个精简为3个核心环节，审批时限从72个工作日压缩至10个工作日，整体审批效率提升超85%，为全区工程项目早开工、早落地按下“加速键”。

服务新升级

解锁“乐高式”自选审批新范式

针对传统审批模式流程固化、事项捆绑、适配性不强等短板，经开区创新探索“乐高式”模块化自选审批新范式。依托涵盖10项企业开办、项目建设高频事项的自选事项库，搭建可拆分、可组合、可定制的模块化审批体系，企业可结合项目实际、建设进度和经营需求自主选择、自由搭配、按需办理，实现审批服务精准匹配、个性供给。

同时，依托大数据共享、表单融合复用、内部协同核验等数字化手段，实现材料一次提交、全程复用，依托跨部门联审联批机制推动内部无缝流转、环节同步审查，真正以“数据跑路、部门接力”替代“企业跑腿”，持续降低制度性交易成本。

全程帮代办

暖心护航企业发展

在流程改革迭代升级的同时，经开区深耕“易企办”暖心服务品牌，依托政务服务中心免费帮代办专区，为市场主体提供一对一全流程闭环帮代服务，覆盖事前预审研判、事中材料梳理、系统填报、全程跟进，以及事后答疑反馈等各个环节，让企业办事零操心、少跑腿、高效率。

辖区一家仓储物流公司因市场战略调整重启新项目，涉及项目变更、招投标调整、原有施工许可注销及新办等多项复杂手续。针对企业繁杂的办事需求，专属代办员全程精准对接、全程帮办跟进，高效办结全部手续，助力项目开工时间较企业预期提早一个半月，为企业抢抓市场机遇、加快发展赢得宝贵时间。

全域广覆盖

让改革红利普惠市场主体

为让优质改革举措落地生根、惠及更多企业，经开区还构建“线上+线下+热线”三位一体宣传矩阵。线下依托政务专窗答疑解惑、发放标准化办事指南、上门宣讲指导、现场实操教学，变“企业上门问”为“服务上门送”；线上通过政务平台、新媒体矩阵推送政策解读、典型案例，畅通12345热线专属咨询通道，实现企业咨询即时响应、闭环解决。

下一步，经开区将持续深化审批服务改革，丰富“乐高式”自选审批事项库，优化跨部门联办机制，迭代升级“一件事”集成服务，以更精准、高效、暖心的政务服务持续优化营商环境，激活市场主体活力，为区域经济高质量发展赋能蓄力。（凯轩）