一次委托全域通用、一套成果多岗复用、一网流转全程贯通。自工程建设项目“多测合一”改革落地以来，盐城东台市聚焦测绘领域数据割裂、部门壁垒、市场乱象、流程繁琐等突出问题，创新推行“五个统一”改革举措，推动改革从纸面部署落地到项目一线，以精准高效的政务服务持续优化营商环境，为区域高质量发展积蓄强劲动能。

长期以来，工程建设测绘领域存在诸多行业沉疴，测绘机构资质参差不齐、部门成果互不认可、行业技术标准不统一、审批申报流程层层叠加，加之监管体系存在短板，导致企业普遍面临重复测绘、多头缴费、反复报审等痛点，极大拖慢项目建设进度、增加企业运营成本。总投资70亿元的青山特种合金新材料制造项目负责人樊长征对此感触颇深，以往同类重大项目测绘审批流程繁琐、耗时冗长，动辄需要一个月左右。如今依托东台“多测合一”改革配套的“5+N”多证齐发、拿地即开工创新机制，该项目仅1天就办结拿地开工全部手续，实现项目快速落地。

瞄准行业堵点、治理难点、企业痛点，东台坚持问题导向、系统施治，全面梳理汇总测绘市场乱象、管理分散、标准不一、审批繁杂等六大核心难题，精准推出统一市场准入、统一平台管理、统一技术标准、统一审批流程、统一监管维度的成套改革方案，推动“多测合一”改革从简单形式整合迈向深度实质融合，彻底重塑工程测绘服务体系。

统一市场准入，激活公平竞争市场生态。东台全面破除地方市场保护壁垒，取消各类隐性准入门槛，所有具备合法资质的测绘机构均可入驻本地服务平台参与市场服务，政府类测绘项目全部实行公开采购，构建开放透明、公平有序的市场环境。2026年，全市测绘行业充分释放市场化竞争红利，规划测绘单件价格由2000元降至1050元，土地放样测绘点位价格大幅下调，行业恶性低价竞争乱象得到有效整治，测绘服务市场规范化、良性化发展态势持续巩固。

统一平台标准，打通数据共享流通壁垒。当地搭建一体化“多测合一”信息化平台，归集整合工程项目全生命周期测绘数据，实现企业线上自主选机构、成果一键提交、部门在线调取复用的全流程网办模式。全市严格执行统一测绘基准和成果规范，明确项目界址无变动即可直接复用原有测绘成果，无需重复勘测。青山特种合金新材料项目在规划审批、工程验收、不动产登记等多个关键环节，直接复用前期测绘成果，测绘办理事项压减30%，整体作业时长压缩45%，办事效率大幅提升。

统一审批流程，构建高效协同审批机制。东台对分散独立的11项工程测绘事项进行系统性整合，归并为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四大建设阶段统筹管理，创新建立数据同步共享、联合同步踏勘、成果同步互认、问题同步整改的“四同步”工作制度，彻底打破部门协同壁垒。青永特钢特种合金管项目依托全新审批流程，当日即办结用地、工程两项核心许可，审批时长较以往缩短七成，实现政务服务提速增效。

统一全域监管，筑牢测绘成果质量底线。坚持监管与服务并重，东台构建全维度、常态化监管体系，通过测绘机构信用公示、“双随机、一公开”抽查等方式，常态化开展行业督查，对不合格测绘成果坚决责令重测整改，对违规从业机构严肃追责处置。目前，全市入驻平台的测绘机构达96家，其中甲级资质22家、乙级资质74家，行业整体服务能力、规范化运营水平持续提升。

系列精准务实的改革举措，实现了政府、企业、行业三方共赢的良好局面。数据显示，自改革推进以来，东台工程建设全流程测绘时长缩短40%以上，单个项目最高可节省测绘费用超10万元；2025年至今，已累计为各类市场主体减负超200万元，办结“多测合一”相关业务420余件。其中，青山特种合金项目测绘周期从原来1个月压缩至3个工作日，节约的运营资金全部投入生产研发环节，有效助力企业提质增效、扩产升级。

伴随改革持续深化，盐城东台政务服务效能实现迭代升级，彻底扭转了企业多部门跑腿、多头办事的旧模式，全面实现数据跑路、无感审批；粗放无序的传统测绘市场加速优胜劣汰，专业化、复合型技术服务成为行业发展标配。当前，联合飞机、中粮肉制品深加工等十余个重点产业项目已成功落地应用该服务模式，“五个统一”“多测合一”改革举措实现制度化、常态化、规范化运行。

从破解行业多年顽疾，到助力重大项目快速落地，再到持续降低企业成本，东台以系统性、深层次改革，用“一次勘测、一套成果、一网通办”的务实行动，持续擦亮一流营商环境金字招牌，以政务服务软实力赋能区域经济高质量发展。

通讯员：陆军 伏骅

扬子晚报/紫牛新闻见习记者周珉

校对 王菲