医院门前就医车辆排长队，是困扰很多城市的交通拥堵难题；不能大拆大建，如何改善城市路口的通行条件？这些都考验着交通拥堵治理者的智慧。在“协同”和“精细”上做文章，苏州市成功对这两类拥堵问题作出探索并取得成效。

协同共治，就医停车等待时间缩短60%以上

“当时每天都堵得非常厉害，车辆排队最长达到300多米，从医院门口一直堵到人民路！”2026年初，苏大附一院十梓街院区门诊整体搬迁至位于平海路的总院，机动车日均到发量达到9200辆次，门前道路成为苏州市内的一大堵点。

该院保卫处副主任李斌告诉记者，人民路是苏州的一条干线道路，因为受这里的拥堵波及，交管部门每天早上都要出动七八名交警在那边指挥管制。

一位前来就诊的患者表示，自己“以前早晨根本不敢开车来这里。”

其实，该院拥有地下机动车停车位3100多个，按理来说车位数量不算特别紧张，但由于就医车辆峰值集中，且院内多为机械车位周转效率较低，再加上内外交通联动不足，进一步加剧了拥堵。

不过，7月3日代表委员在现场调研时，却看到入院车辆通畅有序，即便需要等待也能在几分钟内进入医院。数据显示，经过治理，该院9点前后就医峰值拥堵指数下降55%，车辆进场效率提升40%，平均停车等待时间缩短60%以上。

“苏大附一院拥堵治理，体现了多部门协同的聚合力，‘加法’和‘减法’都做得很好。”全国政协委员宋青在听取这里的治堵经验介绍后，给出了这样的评价。

宋青所说的“加法”，是指在此次治理过程中，相关部门将原“平海路P+R停车场”更名为“苏大附一院北停车场”，避免就医群众在来院导航时错过该停车场，同时通过建设地下人行通道将该停车场与医院连接，这样相当于一下就增加了1600多个停车位。而“减法”则是指，医院引导职工把车辆停放至附一院北停车场，将院内500多个车位腾出优先保障就医群众。

通过新建的地下人行通道可直达医院

江苏省政协委员龚震认为，苏大附一院周边通行情况的改善，是多部门及单位综合治理的结果。他表示，“对于患者而言，一开始的停车方便了，也会为后面就诊过程带来好的心情。”

不光如此，治理中还通过优化进场路径，改变“单口拥堵、多口闲置”局面；对周边核心拥堵路口实施“一路口一方案”改造，提高了通行效率。

治理后改变了“单口拥堵、多口闲置”局面

值得一提的是，该院还通过设立联合指挥室，实现交警、医院实时联动、统一指挥、快速处置，并由交警定期组织医院安保人员开展交通疏导等专业培训，实现了“外部管控、内部疏导”的无缝衔接。

精细“把脉”，空间微调让路口通行效率提升20%

如果说苏大附一院治堵的关键词是“协同”，那么苏州市人民路苏站路交叉口治堵的关键词就是“精细”。

这里紧邻苏州火车站和苏州口腔医院，周边还有不少商务办公场所，早晚高峰期间机动车流量大，交叉口呈现常态化拥堵。加之人民路南北两段断面不一致，加剧了高峰期拥堵。

“要改善城市路口的拥堵情况，很多时候无法通过大规模工程进行拓展，因此需要进行精细化改造。”苏州市公安局交通管理支队秩序管理大队中队长张英玮介绍，针对这一路口，交管部门主要采取了精细化车道划分、信号配时优化等措施。

整治前，直行公交车通过路口画出一道大弧线

经过精准“把脉”，交管部门发现原先从南向北最左侧公交专用车道进入路口的直行公交车与同向左转及对向车辆均存在冲突，行驶轨迹在路口内画出了一道大大的弧线。摸清了拥堵症结，下一步就是开出“药方”。在整治过程中，这一“添堵”的公交专用车道被优化为左转车道，此举消除了路口交通冲突点，提升了通行效率。同时，因为该方向的道路为不规则弧形，整治过程中对标线进行了调整，化解了去往不同方向的车辆在接近路口位置发生大量交织的问题。

据介绍，治理完成后，该路口南进口通行速度提升18.7%，拥堵指数降低25.4%，整体通行效率提升约20%。代表委员对该路口以低投入的空间微调替代大规模道路改扩建，实现治堵效果给予肯定。有委员认为，该路口的整治做法为老城区核心节点的精细化治堵提供了有价值的参考。

整治后，路口通行效率明显提升

三天调研行程中，全国、省、市三级人大代表和政协委员先后走访南京、无锡、苏州，实地考察了景区、高速、学校、医院、城区路口等场景的拥堵治理成效。全国人大代表、南京市人大常委会环境资源城乡建设委员会副主任佘才高表示，此次调研的每个点位都有各自“一点一策”的治理方案，这些方案得到了很好的推进和落实，很多点位的拥堵问题已经得到解决。“交通拥堵治理工作能够体现各市坚持以人民为中心的发展思想，对解决老百姓‘出行难’做出了有益尝试。”

“从拥堵的原因看，各点位的情况各有不同，而各城市都进行了积极的探索。”他认为，在此基础上，各城市之间可以相互借鉴经验，共同努力，有力、有效推进全省城市治堵这项工作。

扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源

视频拍摄：于房浩 范冉浩

视频剪辑：陈彦

校对 胡妍璐