扬子晚报网7月20日讯（记者 孙锐）为破解基层财政监管难题，严防廉政风险，近期，江苏省连云港市东海县财政局创新监管方式，组织开展了全县乡镇财政财务全覆盖交叉互审工作。来自全县的21名乡镇预算会计化身“体检大夫”，对2025年度乡镇财政财务进行全面“会诊”，通过“异地查账、交叉互审”，有效打破了“熟人圈子”和“灯下黑”困局，实现了以审促改、以审促管、以审促廉的目标。

打破壁垒，从“单打独斗”到“联合作战”

长期以来，乡镇财务自查容易受限于“人情网”和思维定势，导致一些问题屡查屡犯。为此，东海县财政局改变以往“自家查自家”的模式，采取“推磨式”交叉互审。参审人员跳出原单位视角，既当“监督员”，又做“小学生”，在精准排查账务风险的同时，对标学习先进乡镇在台账管理、流程规范等方面的经验。

“这种互审模式，不仅查出了问题，更搭建了一个互学互鉴的平台。”县财政局相关负责人表示。此次互审覆盖了预决算管理、专项资金使用、国有资产管理等关键领域，全方位守牢了惠农补贴、项目资金及基层运转经费的安全底线。

精准“把脉”，六大重点领域“过筛子”

本次互审坚持问题导向，紧盯历年高频违规事项，划定了六大核心核查领域，确保检查无死角。

工作组重点核查了预决算编制与执行的匹配度，严查无预算、超标准支出；核验惠农“一卡通”发放及项目资金专款专用情况，严防截留挪用；整治白条入账、审批不全等会计基础工作乱象；严查政府采购中的拆分行为及规避监管现象；排查内控机制漏洞，杜绝“小金库”和违规举债；并重点审查了中央八项规定精神的落实情况。通过逐项“过筛子”，一批隐蔽性较强的财务问题浮出水面。

闭环整改，织密基层资金“监管网”

为确保互审不走过场，东海县财政局着力织牢两级“责任链”。各乡镇财政所长作为第一责任人，需建立问题台账，限期销号整改；参审人员则需客观公正地记录问题，重大线索及时移交。

据统计，此次互审不仅梳理出了内控机制虚化、往来款项清理不及时等共性顽疾，还对私设“小金库”、违规举债等重大违纪线索建立了移交处置机制。下一步，东海县财政局将健全“检查—反馈—整改—回头看”的全链条监管闭环，持续夯实乡镇会计基础，以严实的财会监督为乡村振兴和基层治理高质量发展保驾护航。