“你们听，这是小天鹅的叫声！”站在南京溧水区石臼湖畔，越冬小天鹅的鸣叫声从开阔的湖面传来，它们在碧波间游弋、振翅嬉戏……12月的石臼湖变身诗意盎然的“天鹅湖”。如今，石臼湖不仅吸引众多摄影爱好者前来打卡拍照，更点亮了湖边村庄的致富路。这份因水而兴的欢腾，是江苏“幸福河湖”建设的生动注脚。12月11日，扬子晚报/紫牛新闻记者跟随江苏省水利厅组织的“碧水绕苏 幸福‘河’你在一起”主题采访，实地探访南京石臼湖、固城湖、秦淮河干流、象山水库等地，探究“幸福河”的建设密码。

石臼湖变身诗意盎然的“天鹅湖”

从“靠水吃水”到“因水而富”

“生态好了，小天鹅知道这里安全，不怕人。如今，诸家自然村已然是南京一处旅游佳地。”南京市溧水区和凤镇张家村党总支书记、村主任张兰头说。

然而，曾经的石臼湖堤岸两侧杂草凌乱，湖堤不仅高程不够，还存在渗漏等隐患。为筑牢安全底线，近年来，溧水区总投资近10亿元，完成了堤防防洪能力提升工程、沿湖景观提升工程。坚实的工程基础，让“问题”湖堤蜕变为防洪标准达40年一遇的安全屏障。2021年，溧水区启动石臼湖幸福河湖建设，2022年底建成市级示范幸福河湖，形成了水清、岸固、景美的沿湖风光带。

生态优势正加速转化为发展优势。“靠水吃水，我们是真正吃上了。”张兰头感慨道。“天空之镜”“龙猫草海”已成为南京网红打卡点，就连村头一棵形似爱心的乌桕树也吸引了众多摄影爱好者。诸家自然村“凰栖渔家”民宿组团66间客房在节假日一房难求，年经营收入达220万元。年轻人纷纷返乡创业，开起咖啡店、农家乐，湖水养殖的虾蟹也因水质优良价格看涨，“老百姓靠水产品和旅游，收入增加了约30%。”

昔日的“靠水吃水”，如今吃出了全新的滋味和奔头。“只有护好这一湖水，我们‘靠水吃水’才能得以持续。”张兰头表示，作为村级河长，她每周都要沿石臼湖张家村段巡查一圈，守护这份来之不易的幸福。水美、水活、民富、村强——石臼湖的实践，正是“幸福河湖”建设写在大地上的动人答卷。

市民游客有了“推窗见绿”的亲水岸

秦淮河干流则展现着幸福河湖的另一种表情——安宁与惬意。站在江宁区秦淮河干流湿地公园和滨河公园的交汇处，眼前是水清岸绿、人水相亲的画卷。

“每天下午到晚上，沿线两岸全是休闲散步、游玩的市民。”南京市江宁区水务局河长制综合科科长王念富告诉记者，秦淮河干流起于西北村，终至东山大桥，全长10.8千米，是江宁城市景观的重要构成要素和城市河流生态系统的重要组成部分。2021年，秦淮河干流成功创建“市级示范幸福河湖”，并被省水利厅评为幸福河道建设示范样板。

如今，治理的成效直接转化为可感可及的惠民空间，生动诠释了“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和” 的幸福河湖篇章。堤岸沿线建有滨河体育公园、健身步道、停车场、滨水栈道、亲水栈桥、篮球场、乒乓球场及各类便民服务设施。文化亦在岸边生根，小龙湾桥下的二十四航等诗词歌赋作为水文化载体，与城市环境相融。王念富介绍，河道利用无人机航拍技术常态化巡查，建立了从区、街道到社区的三级河长体系，依托河长制信息管理平台实现巡河与问题处置的可视化管理。同时，通过河长公示牌、微信公众号等渠道接受社会监督，并招募民间河长、“河小青”志愿者，推动社会共治。

秦淮河干流的蜕变，是南京市系统性推进幸福河湖建设、成果惠及于民的缩影。“建设幸福河湖，最终是要让百姓能推窗见绿、漫步亲水。”南京市水务局相关负责人介绍，近五年来，南京共建成幸福河湖565条，全市列入保护名录湖泊和中型水库、95%的建成区河湖、75%的骨干河道已建成幸福河湖。在建设过程中，南京水务部门重点围绕水质提升、亲水空间贯通与水文化挖掘展示三大方面进行综合打造。目前，全市大部分河道的滨水空间已实现畅通，成为市民“家门口的公园” 。

水清岸绿

苏皖携手，共治“一条河”

滁河位于南京浦口老山以北，发源于安徽肥东县梁园镇。作为长江一级支流、苏皖两省界河，滁河曾因行政区划分割而成为 “跨界治理难”的“老大难”。如今，它已成为苏皖协同治水的新典范。

改变始于2018年。南京浦口区主动牵头，与安徽南谯区、和县等地共商协作，开启了协同治水序幕。合作逐年深化：2020年，浦口区水务局与南谯区水利局签订协议，正式建立浦口—南谯联合河长制；2021年，召开浦口—南谯跨界一体化水务（利）建设座谈会；2025年，合作协议书更新修订，明确了 “党建引领、联合执法、应急联动、信息共享、幸福河湖共建、联合宣教”六大机制，进一步细化巡河护河、防洪调度、信息共享等领域合作。

在实践中，两地探索形成的 “联合河长、联合会商、联合防控、联合演练、信息共享、联合执法” 工作体系高效运行。双方的联合河长姓名一同公示在河道旁，并通过定期召开联席会议、统筹调度水利工程、共享监测数据以及常态化开展联合执法，实现了从“分治”到“共治”。

滁河

跨省共治以来，滁河治理成效显著。堤防更安全：通过重大工程投入，滁河浦口段右岸堤顶宽度由6米增至8米，并铺设了彩色慢行道，为滁河安澜再上“保险”。岸线更美丽：通过建设滁河风光带、滁河水利公园及共同挖掘历史文化，河道焕然一新。两地成功共创了滁河国家级水利风景区，共建联合河长制主题公园。滁河（浦口段）获得江苏省生态河道建设示范样板、南京市生态示范河湖、南京市示范幸福河湖等多项荣誉。水质更清澈：通过严格源头管控与常态化联合执法，滁河水质已基本稳定达到地表水Ⅲ类及以上标准。

南京滁河（浦口段）水利风景区

记者从南京市水务局获悉，近年来，苏皖两省九市推动建立“南京都市圈联合河湖长制”，签订14个重要河湖联合共治协议和长江、滁河、石臼湖等幸福河湖共建协议，推进跨界水体共保联治，幸福河湖共建共享。

从石臼湖边的欢笑，到秦淮河畔漫步的惬意，再到跨省共治的默契——这些生动的场景，共同汇成了江苏幸福河湖“人水和谐”的现实画卷。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐昇

校对 陶善工