当前，人工智能正深刻重构生产生活方式，江苏人工智能产业创新发展和融合应用水平位居全国第一梯队。7月29日，江苏省十四届人大常委会第二十三次会议开幕，听取审议了《江苏省人工智能产业发展促进条例（草案）》。条例草案明确本省将促进人工智能产业发展作为长期发展战略，推动人工智能“一人公司”创新创业生态建设，加快对接应用场景和市场需求。草案还对保障人工智能的普惠性、公平性，防范打击利用人工智能进行新型犯罪等作出规定。

将促进产业发展作为长期发展战略

条例草案明确了江苏人工智能产业发展原则方向，规定我省将促进人工智能产业发展作为长期发展战略，坚持以人为本、创新驱动、应用导向、集聚发展、开放共享、安全可控的原则，打造人工智能创新发展高地。

为了贯彻落实国家和我省“人工智能+”行动方案的要求，条例草案根据本省实际，就人工智能产业的管理体制机制作出规定，明确省人民政府应当加强对人工智能产业发展的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，协调解决人工智能产业发展中的重大问题。同时，明确要求推动人工智能领域对外交流合作，为相关主体提供国际合作平台，并推动长三角区域人工智能产业协同融合发展。

按照人工智能产业发展逻辑，条例草案从要素端发力，着力推进数据、算力、算法三大基础要素建设，夯实人工智能产业发展底座。

明确在科学研究等领域的融合应用

我省人工智能成果将在哪些领域“开花结果”？

“条例草案发挥我省制造业大省优势，从应用端发力，加快对接应用场景和市场需求，拓展高价值应用场景。”据介绍，草案围绕人工智能应用提高经济发展质量、城市生活品质和现代化管理能力等，明确人工智能在科学研究、工业制造业、农业发展、现代服务业、产业升级、消费提质、民生服务、社会治理的融合应用。

条例草案从供给端发力，推动人工智能科技创新与产业创新深度融合。提出在特色优势人工智能领域加快重大项目推进，支持国家人工智能创新发展试验区、国家人工智能产业创新应用先导区建设，培育人工智能产业集群，提升人工智能产业整体竞争力。

值得一提的是，条例草案通过支持智能原生企业、“一人公司”以及智能芯片、智能软件、智能体、智能终端、具身智能机器人等核心产业发展，推动人工智能产业整体创新突破。

为全力营造人工智能发展良好环境，条例草案建立保障促进机制，加大各类资金支持，强化人才教育就业等支持，加强法律服务。其中，明确鼓励和支持在各教育阶段开展人工智能通识教育，鼓励高等学校、职业学校（含技工学校）开设人工智能相关学科专业。

关注安全与伦理治理，防范打击新型犯罪

人工智能作为新兴技术，其安全与伦理问题备受关注。

“条例草案平衡促进发展和坚守底线的关系，在为产业发展保留足够弹性与空间的前提下，严守监管底线。”据介绍，草案明确建立多部门协同、多主体参与、快速响应的人工智能安全治理体系，提升人工智能安全治理能力，推动人工智能科技伦理治理工作。人工智能服务商应当按照国家有关规定履行安全评估和备案手续、对人工智能生成合成内容进行标识。

在防范打击利用人工智能进行新型犯罪方面，条例草案明确任，何单位和个人不得利用人工智能从事危害国家安全、社会公共利益或者侵害个人合法权益的行为。公安机关和有关部门在各自职责范围内，依法防范和打击利用人工智能实施的侵犯公民个人信息、侮辱诽谤、诈骗等新型违法犯罪活动。

条例草案还提出保障人工智能的普惠性、公平性，要求提供人工智能产品和服务时，应当充分尊重和帮助老年人、残疾人、未成年人等特殊群体，并根据需要提供相应的替代方案。

扬子晚报/紫牛新闻记者 万承源

校对  朱亚萍