民警在演唱会现场做好人员疏导等工作。拍摄：华浩

这个国庆，金陵城的热度，不止于金秋盛景。全市累计举办千人以上大型活动20项70场次，参与群众近60万人次，活动现场平稳有序。南京智慧旅游大数据监测平台显示，国庆假期（10月1日-7日）：全市景区景点、文博场馆、乡村旅游、国家级夜间文旅消费集聚区等监测点接待游客量1795.6万人次，其中，外地游客占比71.7%。作为享誉全国的文旅名城，当“超大客流”叠加“国庆旺季”，人流、车流、活动流多峰交汇，治安管控、交通保畅、风险防控压力陡增，城市精细化治理迎来年度大考。

既要接住泼天“流量”，又要守住平安“常量”，面对这场多重压力叠加的治理考验，南京警方统筹调配警力、全域布防值守，每日投入安保警力1.2万名，以精管施治、协同共治、科技智治、惠民善治的四维治理组合拳，给出答案。这不是刻板的工作词条，而是南京警方立足多元场景、聚力强治理，守护城市平安烟火的生动实践。

.民警在活动现场为群众指引方向。拍摄 ：刘枫

精管施治：以精细管控守住平安底线

大客流考验强管控，高热度需要高精度。“拍完你的拍你的……”执勤民警站在高台上，耐心为游客留住秋日瞬间。隔着熙攘人海的高台之上，是民警一刻不松的专注值守，有游客感慨：“这是最美景色配上最美‘警’色。”

面对景区游园、文体赛事、出城通行多重客流叠加，点位分散、战线拉长、风险多元的现实挑战，南京警方摒弃“大水漫灌”式勤务，全面推行场景化、精准化、动态化管控模式，坚持警力跟着客流走、勤务围着问题转，把管控精度落实到每一个点位、每一个时段、每一处隐患，严格落实分区管控、人流限流、动态疏导、应急备勤等硬核举措，确保现场秩序平稳、绝对安全。

江宁汤山音乐谷举办的华晨宇火星演唱会吸引20多万名观众，外地观众占比超九成，叠加烟花、无人机表演，安保压力突出。活动期间突遇降雨，南京警方快速启动预案，优化入场、通行配套举措，开放中途二次入场权限，做好场内防雨防滑保障。依托“6+2”接驳疏散体系，调配400辆公交车“站台式”接驳，将散场时长由1小时压缩至40分钟，高效完成了大客流疏导，收获群众点赞。

民警在钟山风景区陵园路梧桐大道开展便民服务，为游客指路。拍摄：张真庆

“国庆假期最大的特点就是‘叠加风险’，景区人流、商圈车流、大型活动人流互相交织，隐患隐蔽性强、突发性高。我们坚持一场一策、动态调勤，用最细的标准、最严的勤务，守住安全关口。”南京市公安局治安管理支队党委委员、大型活动安保指导大队大队长唐斌介绍。

今年国庆，核心景区、网红街区客流持续走高，多场演唱会、音乐节接续上演，车流与人流叠加形成多重通行压力。结合景区沿线、城市主干道大流量通行特征，南京警方交管部门科学布警、动态调勤，聚焦重点易堵点位增派值守力量、加密路面巡防，构建“点线面”一体化分流体系，通过外围停车接驳、绿波保障接驳专线、联动“五色花”志愿者协同服务等多项举措，持续优化出行保障，提升游客通行体验。

民警在景区内值守 拍摄：蒋琛

协同共治：以多元合力织密平安防线

一处警情、多方响应，一城平安、全域共建。夫子庙秦淮风光带假期客流持续高位，南京市公安局秦淮分局依托“平安夫子庙”党建联盟，联动城管、市监、文旅等职能部门组建联合专班，常态化整治黄牛倒票、游商占道、虚假揽客等旅游乱象，持续净化旅游消费环境。同时盘活沿街商户力量，搭建商户联动共治群组，让街头商户成为发现隐患、上报求助、协助疏导的“前沿探头”。

“景区街巷交错，单纯依靠民警巡逻很难第一时间发现求助和隐患。把商户纳入防控网络，相当于在景区布设无数个流动哨。”南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所所长张飞龙说道。针对节日高发的人员走失、游客求助警情，警方打造“空中无人机巡查+地面警力摸排+商户联动排查”立体寻人机制，多方力量同步联动、协同搜寻，多次实现十分钟内快速找回走失人员，用共治速度守护游客平安。

新街口商圈迎来环境整治提升后的首个国庆大客流。属地公安、市场监管、街道建立联勤联动机制，整合商户自治、志愿服务力量，形成多方参与、协同共治的良好格局。

栖霞民警巡逻时发现一名高龄老人迷路，帮助其与家人团聚。拍摄：赵祯毅

科技智治：以数智赋能升级治理效能

科技赋能是南京警方应对特大城市治理挑战的“大引擎”。南京警方推动节日安保从“经验预判”向“数据预判”、从“被动处置”向“主动预警”全面转型。这个国庆，南京警方深度运用大数据、人工智能、智能巡检装备，构建空地一体、全域覆盖、智能高效的数智安保体系。

秦淮河畔夫子庙景区里，智巡机器人在此穿梭巡查；它的背上驮着无人机舱，随时可以放飞无人机。这是今年国庆假期投入夫子庙景区安保的新款智能装备。与以往各司其职的智能装备不同，它把“看得见的服务”和“飞得起来的巡防”装在了同一台装备上。

建邺分局民警在江豚音乐节安保执勤期间发现一名观众晕倒，民警背起群众撤离人群。拍摄：王政通

“科举博物馆怎么走？”“地铁站在哪个方向？”面对游客的问询，屏幕里的数字警察“小玥”笑着逐一作答。遇有突发警情，民警通过远程或车载终端一键操控，机器人机载舱门开启，无人机随即升空。将无人机舱集成于智巡机器人，为地面巡检装上“翅膀”，实现更灵活的空地一体巡防。

国庆期间，南京市公安局治安管理支队网办中心开启“不打烊”云端服务，“宁小i”人工智能客服依托AI大模型技术，全时空自主响应各类线上办事诉求。重点覆盖身份证、户籍、车驾管等公安政务服务场景，为群众提供办事指引、线上办理、窗口预约一体化服务，真正实现“有事来问我、边问边办理、问完即可约”，群众足不出户就能享受优质高效的公安政务服务，以科技赋能持续提升民生服务温度。

.栖霞分局民警在欢乐谷景区烟火秀现场值守  拍摄：宋彪

惠民善治：以温情服务擦亮平安底色

让平安可感、幸福可及、温暖可期。颐和路作为热门打卡地，南京市公安局鼓楼分局调配街面警力巡逻值守，民警们一边提醒游客保管随身财物、注意脚下路况，一边随时承接问路、求助等各类便民诉求，成为景区里随叫随到的“流动服务站”。

10月1日上午，栖霞分局民警巡逻时发现一位高龄老人独自路边徘徊、神情恍惚。民警立即上前搀扶照料、联系家属，护送老人平安归家；1日晚，六合分局民警在烟花秀安保执勤期间，发现一名孩童与家人不慎走散。面对受惊哭闹的孩子，民警怀抱孩童在人群中寻找家属，顺利帮孩子找到家人；4日下午，建邺分局民警在江豚音乐节安保执勤期间发现一名观众晕倒，民警第一时间快速处置，背起群众撤离人群。

安保有力度，守护有温度，平安有质感。一件件小事、一个个瞬间，汇聚成南京警方最质朴、最动人的节日底色。

溧水分局民警做好活动安保工作的同时，向游客宣讲反诈知识。拍摄人：罗峰

“越是流量爆棚的旺季，越要精益求精抓好治理。网红城市的高人气，是城市发展的底气，更是公安治理的考题。”南京市公安局相关负责人表示。精准精管守住安全底线；多元共治拓宽平安版图；数智警务赋能高效治理；温情服务厚植民生温度……这座城市的平安，不仅写在数据中，更体现在群众的笑脸上。当最后一场演出的灯光落下，汤山音乐谷的观众在民警身旁散去；夜深的夫子庙，游人尽兴返程，执勤民警的身影在霓虹灯影里静静伫立；陵园路梧桐叶间的夕阳慢落，但南京警方的守护永不落幕。

从“网红城市”到“长红城市”，从应对假期大考，到淬炼治理能力，南京警方正以精细为基、共治为翼、科技为魂、温情为本，持续探索特大城市精细化警务治理新路径，用忠诚履职守护金陵万家灯火，以高水平安全护航城市高质量发展，奋力书写新时代平安南京治理的崭新答卷！

扬子晚报/紫牛新闻记者 季宇轩

通讯员 宁宫新 李国宇

校对 胡妍璐