扬子晚报网11月9日讯（记者 闫春旭 通讯员 解宏亮）老人在家门口能享受到哪些养老服务？居家安全、适老化改造有哪些支持？近日，南京市发改委、市民政局、市老龄办联合出台了《南京市促进银发经济高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。记者获悉，到2028年，南京建成银发产品商店不少于15家，推出康养旅游线路不少于12条，培育老年助医陪诊服务机构不少于15家。

老人需要什么样的养老服务？《方案》把“优化养老服务供给”放在重点领域产业的首位。南京将以失能老年人照护为重点持续提升机构认知照护、康复介护、安宁疗护等专业化服务能力，累计改造建设不少于9家全生命周期照护机构；推广“宁享养老”服务券，不断提高助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急、助购等服务可及性、便利性、专业性。

独居老人摔倒没人知道，是很多子女的心病。《方案》明确累计为困难老年人安装智能预警设备不少于12000套，逐步搭建居家养老智能预警体系。与此同时，南京还将做强智慧养老产业，聚焦脑机接口、智能交互陪伴机器人、康复训练机器人、可穿戴健康监测设备、生命体征无感监测、养老垂直AI大模型等重点领域，实景化验证单位达到15家以上，推动“三首两新”技术突破不少于5项。

退休生活不只是带孙子。《方案》把丰富养老文娱生活单列一条。将智能设备使用、AI技术运用等课程纳入老年教育内容，增加多样化服务供给，累计开办银发教育课程不少于90期，开展银龄学堂活动不少于150场。鼓励旅游平台企业开发面向老年人的专属旅游频道，支持涉农区推出“银龄康养”乡村旅游专线，推出康养旅游线路不少于12条。《方案》同时明确，要严厉打击不合理低价游等行为。

老年用品也不再是“凑合能用”。《方案》围绕老年食品、适老家居、服饰鞋帽、生活辅具等领域，支持企业扩大适老产品供给规模。鼓励企业发展老年营养食品、特殊膳食等品类，鼓励研发适合老年人咀嚼吞咽功能的特色食品。支持企业加强鞋服用材面料、款式结构、辅助装置等研发创新，开发功能性老年鞋服产品。支持企业开发适老厨具、卫浴辅具、安全防护用品等产品。

看病陪诊也有了专门安排。《方案》提出，培育老年助医陪诊服务机构不少于15 家，规范发展老年助医陪诊服务，培育品牌化、专业化、规模化助医陪诊机构，建强老年助医陪诊服务队伍，不断提升群众就医服务体验。此外，南京还将依托“宁享养老”综合信息平台打造银发群体一站式服务平台，鼓励电商平台开辟银发消费专区，推进政务、银行、通信、互联网平台等网站及APP 适老化改造，保留人工服务和传统支付方式，探索适老支付产品。

好政策要落地，离不开空间和土地。《方案》明确新建住宅区在基层社区中心用地中按每百户不少于30平方米的标准集中设置居家养老服务站，面积不足500平方米的，按500平方米配置。存量配套养老服务设施按每百户不少于15平方米的标准调剂解决到位；已建成的小、偏、散配套养老服务设施集中整合使用，满足单个养老服务设施不少于 500平方米要求。公共配建的养老服务设施，可无偿或者低偿用于养老服务；支持事业单位、国有企业和农村集体盘活闲置资产，实行委托运营开展养老服务的，按稳定经营预期原则确定租期，租期可延长至20 年。支持具备条件的既有住宅单元加装电梯。

校对 陶善工