近期，住房城乡建设部城市管理监督局在无锡召开“推动城市管理融入基层治理 开展城市管理进社区工作”现场会，会议期间，与会代表实地调研了梁溪区综合行政执法大队黄巷中队与环城古运河慢行步道五爱家园段。

一、打造规范化建设新标杆

机制规范化：权责清晰  运转高效

梁溪城管黄巷中队立足黄巷街道8.3平方公里辖区、10.54万常住人口的管理体量，将辖区划分为3个片区，下设执法办案组、数字指挥中心、社区联络组、督查组4个专项小组，16名执法队员与66名协管队员分工明确、协同发力。

创新编制《制度汇编》《日常巡查清单》等指导材料，细化7大类52项执法标准，从执法流程到巡查规范均有章可循。通过“调研组带班、列队点名、实时督察、错时执法、考核通报”全流程管控，结合“定员定责定岗”机制，融入垃圾分类日常巡查与月度督查闭环，有效应对辖区4家大型商业综合体、4处农贸市场、17个在建工地的复杂管理任务。

执法规范化：数字赋能  精准高效

在数字指挥中心，调研组一行详细察看了“智慧城管”建设成效。中队接入数字城管监督平台，配备88台可视对讲机、30台执法记录仪、4台无人机等专业装备，实现“一屏抓拍、一键派遣、快速处置、快速反馈”，问题响应时间缩短至30分钟内。

针对盛岸市场及周边治理难题，中队创新“网格执法+联动处置+商户自律”三维机制，划分3个责任网格，组建联合巡查组全时段值守。

此前，市场东门12家餐饮商户出店经营、油烟直排问题突出，中队联合环保部门检测排放浓度，协调划定统一外摆区域，争取补贴为商户更换15台油烟净化器，牵头成立“商户自律联盟”，如今该区域投诉量下降82%。同时，推行“轻微不罚”“首违免罚”清单，联合市场监管、环保等部门开展跨领域执法12次，解决问题36个，让执法既有力度更有温度。

践行“721”工作法，在市场南侧打造80平方米便民疏导点，引导16名流动摊贩规范经营；设置公厕“急停泊位”和城市驿站，为商户、户外劳动者提供贴心服务。依托“群众上报—平台派单—中队处置—社区评价”闭环机制，累计解决居民诉求92件，处置效率提升30%；在14所学校常态化设置护学岗，全年服务师生超8万人次，用实际行动践行执法为民理念。

队伍规范化：党建引领  纪律严明

黄巷中队以党支部为核心，19名党员定点联系社区，设立“党员先锋岗”，在急难险重任务中冲锋在前。建立“每月1次集中学习+1次专题研讨”机制，组织专业培训18次、模拟执法演练12场，复杂执法案件处置周期缩短20%。

构建“教育+防控+监督”三位一体廉政体系，梳理廉政风险点并建立防控台账，通过“执法记录仪抽查+案卷评查”双监督，未发生一起执法投诉和廉政投诉事件，锤炼出一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的执法铁军。

二、重塑城市净美新面貌

五爱家园段是环城古运河慢行系统项目先导段的主要组成部分。自规划建设以来，通过系统性的河岸整治、精细化的绿化打造，以及全线路的通行疏导，成功构建起了漫步道、跑步道、骑行道“三道合一”，不仅为大家提供了休闲健身的好去处，更有力推动了体育、文化、旅游与商业的深度融合，让古运河畔焕发出全新的生机与活力。作为全市城市精细化管理区域性综合提升示范典型，今年以来已接受国家住建部城市管理监督局、省住建厅、雄安新区启动区管理委员会等各级调研指导、参观学习近10场次。

在改造前，这里只是一片利用率极低的绿地，茂密的冗余植被不仅影响美观，还遮挡了停车视线，给居民出行带来不便。为了让这片空间真正服务于群众，经多次走访周边社区，认真倾听居民的诉求，最终通过梳理杂乱植被，彻底打开了沿河视野，让运河风光毫无遮挡地呈现在大家眼前；同时，还精心设计了儿童游乐区，添置了实用的健身器材，摆放了舒适的休憩座椅等城市家具。这些改造不仅解决了沿线社区人车混行的安全隐患，也弥补了设施不足的民生短板，让步道的景观更精致、功能更贴心。考虑到不少居民有遛狗的需求，还专门在这里设置了宠物粪便收集箱，细节之处尽显人文关怀。

城市工作的落脚点就是要满足人民群众对美好生活的向往。在步道旁专门打造了星辰驿站，它不仅是步道上的“温馨港湾”，更是为户外劳动者 ——像快递小哥、环卫工人、交警辅警、城管队员们，以及过往居民提供便利和休憩的专属空间。驿站内部“樱花爱心角”配备了AED急救设备包、直饮水、书报栏等，全方位满足运河漫步、休闲时的各类需求。此外，驿站还面向社会开放了餐饮功能，特别引入了樱花主题咖啡店。

如今，不少游客都会特意来这里打卡，点上一杯香醇的咖啡，坐在窗边欣赏古运河畔的粼粼波光，在咖啡香与河风的交融中，感受这份独有的惬意。

参观结束后，调研组对梁溪区城市管理工作表示高度认可，认为梁溪区城市管理局的一系列工作举措贴合基层实际，具有很强的借鉴意义。下一步，梁溪城管将以此次调研为契机，持续深化执法规范化建设，不断提升城市管理精细化水平，为梁溪高质量发展贡献更大力量。（梁城）

校对   朱亚萍