投资于人，是瞩目未来的远见，更是落笔于当下的温情。近年来，无锡紧紧围绕就业增收、公共服务提质、人才引育和全生命周期民生保障，推动“投资于人”从理念走进现实，为城市能级蓄势，为民生幸福添彩。

议事厅现场

6月10日，作为2026年“无锡人大开放月”系列活动之一，无锡市人大2026年第二期“人大代表议事厅”如约开场，人大代表、市民代表、职能部门、行业专家入厅议事，共话“聚力投资于人、切实保障改善民生”，在一问一答间，探寻以民生温度厚植城市发展厚度的“无锡路径”。

如何精准实现“投资于人”？

“什么是投资于人？”无锡市人大代表殷洪率先发问，直指议题核心。

无锡市财政局副局长钱慎应答从容：投资于人，是指对全人群、全生命周期人的能力提升和潜力开发的投入。“投资于人与投资于物，是互为支撑的关系。”钱慎进一步阐明：投资于人需要投资于物的积累，有了物的积累，人的需要会有更多的追求。把钱从补“砖头”改到了补“人头”，是满足人民群众对美好生活向往的必然举措。

理念落地成效如何，关键看为群众办了哪些实事。无锡市人大代表浦晓云追问，民生实事项目如何从“民声”真正走向“民生”？无锡市发展改革委副主任杨晓妮亮出“操作手册”：今年10类49项民生实事，严格遵循“民意征集、研究论证、人大票决”的闭环流程。一季度成绩单令人欣喜——64%的市场化物业管理小区绑定共有资金监管系统，加装电梯132部，“锡银学堂”“锡青夜校”次第开花。

站在“十五五”开局的关键节点，无锡市财政部门未来民生投入的发力重点，将持续以全生命周期服务为脉络，把财政“钱袋子”用在刀刃上，让民生保障网越织越密。无锡市发展改革委相关负责人表示，无锡已建立适应百姓现实需求和地区财政承受能力的基本公共服务事项清单，下一步将秉持“服务跟着人走”理念，推动基本公共服务均衡优质、触手可及，更加适应常住人口的实际需求。

如何提升民生“幸福感”？

从特殊教育到全民健康，从校园守护到育儿减负，代表们紧盯群众日常生活的痛点、难点、关注点，各职能部门一一亮出实招、晒出亮点，将“投资于人”的理念转化为触手可及的民生福祉。

特殊教育，丈量着一座城市的温度。对于无锡市人大代表陶琦关注的惠爱实验学校新校区投用后的全新变化，无锡市教育局副局长陈曦的回答饱含深情：这座投资1.65亿元、建筑面积2.2万平方米的新校区，填补了无锡视障教育的资源空白，实现从学前到职高的全学段覆盖。而财政部门按普通学校标准10倍安排生均公用经费，让每位特需孩子都能“心向远方”，绽放生命精彩。

“补助标准多少？效果如何保障？”残疾儿童康复被称作“抢救性工程”。针对无锡市人大代表康立为的提问，无锡市残联副理事长潘俊回答：全市每年稳定救助残疾儿童3000多人。更关键的是，一套“严选机构、一人一方案、动态监管、资金挂钩、家庭联动”的全流程闭环，让每一分救助资金都实实在在用到孩子们身上。

教育优先，是无锡“投资于人”的重中之重。无锡市人大代表丁晏问及教育领域财政保障举措，陈曦说：近年全市新增3万个高中学位，极大缓解入学压力；幼儿园学前一年免保育教育费政策反响热烈，首个学期便减免费用1.69亿元，惠及近6万名幼儿，实实在在为家庭减轻育儿负担。

此外，对于唐国忠代表关注的智慧接学与护学岗建设，无锡市公安局相关负责人亮出“警校e家”智慧接学新模式，通过“远端等、平台约、瞬时停、精准接”来切实缓解校园周边接学交通压力，并通过“人防+物防+技防”的方式，精准护航学生平安出行。

全民健康是幸福生活的基石。无锡市卫生健康委副主任周卉亮出的数据令人振奋：超过149万人参与筛查，筛查人群五年生存率稳步提升，提前达成国家2030年健康目标，居民健康素养水平更是位列全省第一。针对许健代表关心的青少年脊柱侧弯这一新型健康隐患，无锡市残联、市卫生健康委联合回应：全市已完成260万人次学生筛查，打造“筛查—诊断—干预”全流程防护网，全方位守护青少年茁壮成长。

养老助残服务同样暖意融融。无锡市民政局副局长陈莺歌在回复华路雄代表提问时介绍，无锡现已布设50个社区辅具租赁点位，上架57款康复产品，并推出最高70%的阶梯式补贴，用普惠服务破解“购辅具贵、用辅具难”的民生难题。

如何让民生福祉和城市发展“双向奔赴”？

投资于人”的更高境界，是让民生福祉与城市发展同频共振、双向奔赴。

交通是城市的动脉，也是民生的基石。无锡市交通运输局局长俞刚亮出成绩单：全市高速公路、普通公路、高铁、城市轨道交通里程持续扩容，城市综合承载力全面提升，公共交通出行服务正以全链条提升，让市民出行更加美好。

住房问题，一头连着人才竞争力，一头系着千家安居梦。无锡市人大代表张正英聚焦人才购房补贴新政，追问政策“含金量”。无锡市住房城乡建设局相关负责人以“门槛更低、力度更大、兑现更快、覆盖更广”四个“更”详细作答，并透露新政发布以来，人才购房资格申请已通过3400笔，市区在售楼盘访客量和认购量明显上升；构建了“资格部门联审—凭证限时发放—补贴前置抵扣—资金直达房企”操作模式，形成“投资于人”在宜居领域的最生动诠释。

“老旧小区改造，还有啥新动作？”朱敏宇代表接着发问，无锡市住房城乡建设局副局长孙晓鹏答复：今年宜居住区建设将从“有没有”向“好不好”升级，启动17个“完整社区”建设试点，让居民享受宜居改善、电梯更新、养老、托育等城市更新硕果。

一问一答显担当，一言一行暖民心。整场议事活动环环相扣、直击痛点，从顶层理念解读到基层实践落地，从民生细微关怀到城市全局发展，全方位展现了无锡“投资于人”的底气和担当。

相关人士称，下一步，无锡市人大常委会将对议事中提出的问题加强跟踪督办，推动议事成果转化为民生实效，让每位市民都能共享城市发展红利，让无锡的民生“幸福答卷”越写越精彩。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波

校对 胡妍璐