这两天，有媒体报道称，明年1月1日起，向好友发送淫秽照片、视频构成违法，最高拘留15天，罚款5000元。这一报道让不少网友发出疑问，夫妻也算好友，互相之间发发私密生活照片也违法啦？

实际上并不是这样理解，2026年1月1日起实施的新《治安管理处罚法》提到的相关规定不是新规，而是修订。

新《治安管理处罚法》第八十条明确将“利用信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息”纳入治安处罚范畴，只要证据确凿，均可处以十日以上十五日以下拘留，可并处五千元以下罚款；情节较轻的，也将面临五日以下拘留或一千元以上三千元以下罚款。

对比新旧两版规定能看到，新旧规定强调的都是任何人制作传播淫秽内容，不构成犯罪的，将会被行政处罚。只不过，新法把原来的通过“计算机信息网络”表述改成了“信息网络”，且增加了罚款金额，以及强调了将从严处罚涉及未成年人的相关违法。

有人认为，将“计算机信息网络”表述改成了“信息网络”，就是扩大了适用范围，覆盖私聊发送、群内分享等，实际上，近年来的司法实践中，通过微信群聊、私聊传播淫秽信息被处罚的案例已经出现，不是2026年才开始。

“亲友之间发不雅照片”“夫妻之间发私密照片”，这样的举动构成违法的说法不严谨。但如果传播给其他人，或转发到微信群，造成大面积传播，对一方造成危害，就很可能被《治安管理处罚法》处以行政处罚，严重可根据刑法判处传播淫秽物品罪，紫牛新闻就曾解读过一起男子将妻子隐私视频发到微信群被行政处罚的案例。另外需要注意的是，不雅、私密照和淫秽内容不是一样的概念，认定为淫秽内容有法律标准，不能混为一谈。

我国的法律体系中，对于传播淫秽信息一直是持打击态势，在现行的，即2012年修正的《治安管理处罚法》以及《中华人民共和国网络安全法》等法律规范中均有对传播淫秽信息禁止性规定。而对于传播的形式，不管是利用信息网络的途径传播，还是传统的其他途径，在打击面上基本上都可以覆盖到。

另外，有网友疑问新规实施后，会不会被公安机关监控聊天记录？隐私权被侵犯？实际上警方并不会主动监控大家的私聊内容，处罚的启动主要依赖举报查实，而且证据必须合法获取，未经授权的监控数据不能作为处罚依据。

需要强调的是，新旧《治安管理处罚法》本质上是要禁止任何人制作、运输、传播淫秽内容，处罚那些破坏社会治安但未构成犯罪的行为！并没有简单粗暴地将适用人群加宽到亲友之间、夫妻之间的私聊，没有介入私域，但必须提醒，传播“私密照”程度达到“淫秽”标准，且发生恶劣社会影响的，必须受到法律处罚！涉及未成年人的会从重处罚。

评论员 张冰晶

校对 石伟