3月18日，南京市玄武区人民检察院举办护航法治化营商环境暨党外人士检察开放日活动，受邀代表零距离感受检察履职实效，共商法治化营商环境建设。

现场观摩交流办案，为企业提供法治指引

活动现场，玄武区委常委、统战部部长吴开芬，区委政法委、区工商联相关领导及党外企业家代表应邀走进检察机关，实地参观了办案区、12309检察服务中心、院史馆，近距离了解检察机关案件办理流程、便民服务举措与检察文化建设成果。工作人员重点介绍了玄武检察在服务民营经济发展、维护企业合法权益、高效化解涉企矛盾等方面的务实做法与工作成效。

座谈交流环节，检察官通过3个鲜活办案故事，生动展现检察机关在司法办案中主动护航营商环境的实践与担当；玄武区检察院党组书记、检察长李前国从“制度机制、司法办案、检察服务”三个方面通报近年来玄武检察护航法治化营商环境的做法和工作成效；检察院还对《玄武区政法机关法治保障“国际化活力中心城区”建设若干措施》及最新涉民企内部腐败相关法律法规进行解读，为企业经营提供法治指引。

聚力护营商，让企业敢闯、敢干、敢创新

党外企业家代表结合自身行业特点与发展实际，围绕数据使用、产权保护、法律服务、企业风险防控等话题踊跃发言、积极献策，对检察机关主动靠前、精准护航的务实举措给予高度评价，并就深化法治宣传、优化法律服务等提出宝贵意见建议。

李前国表示，玄武检察院将认真梳理、充分吸纳企业家代表的意见建议，持续优化涉企检察服务，不断提升司法办案质效，以更实举措、更优服务为企业健康发展保驾护航。

吴开芬充分肯定了玄武区检察院的工作成效并提出，一是希望区检察院持续深耕检察职能，当好营商环境的“守护者”，让企业敢闯、敢干、敢创新；二是希望党外各界人士当好发展大局的“建言者”和“监督员”，围绕营商环境优化、法治体系建设等方面，讲好玄武法治故事；三是希望检察机关与统战部门深化协作，共筑法治化营商环境、推动玄武高质量发展的强大合力。

【典型案例】

司机趁老板抱病提起600万虚假诉讼被揭露

老李是一家文化公司法人，因资金链出问题,多名债主找上门，几千万的债务压得他寝食难安，不久患抑郁症无法与人交流。其子小李为了让父亲安心养病，对债主一一确认债权，签下还款承诺。部分债权人提起诉讼，小李也积极配合。

老李康复后，在梳理债务时，一份债权标的高达600万元的民事调解书，让他惊诧：调解书的债权人正是他的司机徐某，这600万到底从何而来？联系徐某未果，老李向检察机关申诉。检察官查阅法院卷宗，发现案卷中借款合同、转账记录、承诺书等证据齐全，甚至合同上的公章也非常清晰。检察官调取了多家银行的关联流水，并询问了相关证人，得知老李经营期间，习惯以自己信任的员工,作为名义上的出借人。他把资金转给员工，再由员工转给借款人，而借款人还款时，资金也是原路返回。这看似寻常的资金流转，被“有心”的徐某利用了。老李曾以徐某名义，出借给一家公司2000多万。后来该公司分次偿还，其中有一笔600万元的还款，经徐某账户返还给老李。而徐某将这笔600万，断章取义、移花接木，虚构为向老李的借款流水，进而提起诉讼。

如果不是借款，借款合同如何形成？徐某虚假起诉目的又何在？其出借资金来自何处？为什么借款合同只有公司盖章、没有法人签名？银行流水显示，600万元与另一笔2000万元借款相关联，需要解释？

面对检察官的询问，徐某闪烁其词道出抗辩理由。老李曾通过徐某向银行贷款200多万,用于公司经营，老李生病后，徐某担心他无力偿还贷款，就提起诉讼保障债权。然而，贷款金额和本案600万借款金额显然对不上。徐某对借款合同的形成避而不谈。

检察官从小李处获悉，徐某就600万元借款不止起诉过一次。扩大调卷范围，从雨花法院、秦淮法院查询到与本案当事人、借款金额完全一致的，另外两起案件，都是徐某起诉后又撤回的情况。再把三件案件的证据进行比对，发现三份借款合同除约定管辖法院不一致外，主文内容完全相同，并且都是只盖章、不签字，显然违反常理。在对老李公司的财务人员询问，财务人员表示，徐某是老李的身边人，经常会接触公司印章。有了印章，借款合同、承诺书自然是水到渠成。

经审查认定，徐某单方虚构事实、伪造证据，骗取民事调解书，构成虚假诉讼，检察院决定提请抗诉。经再审，法院判决，撤销原民事调解书、驳回徐某的诉讼请求，并对徐某采取执行回转措施。

扬子晚报/紫牛新闻记者 任国勇 通讯员 刘松茂

视频 任国勇

校对 陶善工