6月25日上午，以“珍惜每一寸土地，促进高质量发展”为主题的第36个全国土地日江苏省主场活动在南京举行。活动中，江苏省自然资源厅系统解读了城市更新行动相关规划和土地支持政策，集中发布了一批可复制、可推广的创新典型案例，为各地破解存量用地盘活难题，提供切实可行的“参考书”。

现场，江苏省自然资源厅厅党组书记、厅长张国梁在致辞时指出，土地资源是发展之本、生存之基，守好用好每一寸土地，是全社会共同的责任使命。

张国梁强调，全省自然资源系统要始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚决扛好经济大省挑大梁使命担当，立足自然资源主责主业，下功夫研究新情况、解决新问题，努力以自然资源安全高效永续利用护航高质量发展行稳致远。要坚定扛起耕地保护政治责任，坚决筑牢粮食安全底线，让依法用地、惜土护田成为全社会思想共识与行动自觉。要深入推进土地要素市场化配置改革，分类盘活利用存量土地，以更少土地资源消耗支撑更高质量发展。要牢固树立“项目为王、应保尽保”工作导向，持续开展自然资源要素保障护航行动，为江苏扛好经济大省挑大梁责任提供坚实的自然资源保障。

创新案例集中发布，为土地存量焕新提供“参考书”

省自然资源厅集中发布的创新典型案例，覆盖存量空间盘活焕新、土地要素市场化配置改革、灵活配置土地资源、产权归集和不动产登记等。

其中，现场发布的《江苏省存量空间盘活焕新规划和土地政策应用案例集》，收录了28个典型案例，涉及老旧小区更新、工业用地提质增效、闲置资产盘活等多个领域，为各地破解盘活难题，提供了切实可行的“参考书”。例如，徐州沛城壹号项目通过“带建筑、带方案”出让，将闲置多年的4.2公顷原行政办公用地，打造成县域“网红打卡地”；南京江心洲E³体育公园采用“轻介入、可逆式”模式，将百亩空闲土地变为周末超3000人次的城市活力地标。

同期发布的《江苏省灵活土地要素配置方式典型案例》，则展现了全省深化要素市场化配置的改革探索。通过鼓励长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应方式，江苏正构建多层次、高效率的土地资源配置体系。常熟市以“5年租赁+25年出让”的“先租后让”模式支持汽车试验场建设，降低企业初期投入成本；无锡市惠山区绿色航运产业园实施“产业用地出让+生态管养协议”供应模式，有效统筹生态敏感区域产业建设与生态管护权责。

“换位跑一次”促服务升级，苏南五市谈"主动破局"探索

在“换位跑一次”经验分享环节，来自全省系统内、用地单位和基层群众的代表，讲述了自然资源部门优化服务、为民解忧的实践。江阴市局工作人员通过换位企业经办人发现，工业用地首次登记“零材料”办理，仍有提速空间。针对问题，该局迅速优化办证指引、引入智能识别技术，推动服务“二次提速”，并将“入企探政策—换位找卡点—复盘优服务”的工作方法固化为长效模式，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

苏南五市自然资源部门现场交流了土地要素市场化配置改革中主动破局的探索经验。在苏超火爆出圈、全民健身热情高涨的背景下，常州以“1.5级开发”模式，将中心城区闲置十年的116亩储备地块，在不改变土地性质、不修建永久性建（构）筑物、使用后可恢复原状的前提下，快速建成高标准足球场、网球场及综合服务区，既服务周边市民、承办赛事，又为城市未来发展预留了弹性空间，“让沉睡的土地活起来、让城市需要的空间补起来”。

当天，活动还启动“与法同行40年，听江苏自然资源人讲时代里的故事”主题媒体宣传活动。

扬子晚报/紫牛新闻 记者 曹志娟

校对  潘政