清晨6时，如皋东大街上，第一缕阳光还未完全穿透青砖黛瓦的缝隙，一家老炉烧饼的炉膛已“噼啪”作响，焦香混着芝麻的醇厚，蛮横地钻进每个还在沉睡的巷弄。不远处，几个举着相机的游客，兴奋地穿梭在斑驳的墙面与新潮的店招之间，试图捕捉这份传统与现代碰撞出的独特韵味。

　　这股鲜活的“烟火气”背后，是一场静悄悄又很扎实的转变。过去，老街保护是“政府干，居民看”；如今，街坊们自己动手，成了老街保护的“主角”和“合伙人”。

　　如皋东大街位于如皋古城东隅，这里的古建筑群始建于南宋，现在还保留着大量明清至民国时期的砖木结构老屋。

　　“以前啊，这街怎么改，都是上头画好了图，我们住里头的人，也就是看看热闹，参与度不高。”在东大街生活了数十年的张大爷，坐在自家新修缮的门楼下，道出了不少历史街区保护初期的共性问题。

　　转折，始于一场“问计于民”的诚意。在如皋东大街保护规划编制前，当地政府工作人员没有端着“专家”的架子，而是挨家挨户敲门，递上问卷，拉着老街坊们开起了“港港经”座谈会。

　　“停车位不够，电瓶车没处充电”“年纪大了，想找个地方晒晒太阳、聊聊天”“垃圾桶放哪儿不碍眼又方便”……这些琐碎却关乎日常生计的诉求，均被一条条认真记录下来。回收的1000多份问卷，像一面镜子，照见了“专家眼光”与“百姓情怀”之间曾经的鸿沟，也成为了填平这道鸿沟的基石。

　　“专家有专业眼光，但我们过日子的人最清楚哪里不方便、需要什么。”老住户李奶奶的朴素话语，点出了规划的关键。最终，这些带着“烟火气”的民生需求，被一一吸纳进了专业的规划图纸。管理也不再是冷冰冰的“不准这、不准那”，而是工作人员上门，耐心解释“如何做”“怎样做得更好”“修房子该找谁办手续”，甚至帮忙跑腿协调。这种“俯下身”的姿态，让老街坊们感受到了前所未有的尊重与参与感。

　　老街的老房子要修缮，资金与技术曾是两道难题。早些年，政府大包大揽，投巨资进行改造，效果固然有，但居民们总觉得那是“政府的事”，与己无关。后来政策鼓励居民自主修缮，可新的烦恼又来了：“规矩太多，看不懂；手续太繁，办不来。” 

　　“我就想照着老样子把祖上传下来的房子拾掇拾掇，顺便开个小咖啡馆，可对着那些条条框框，实在不知道从哪儿入手。”年轻的谢先生，曾为自家老宅的修缮改造，一度愁眉不展。

　　针对这一痛点，如皋打出“政策+服务”组合拳：多部门联合印发通知，明晰修缮标准、审批流程与业态准入要求，将“分散审批”转为“协同联动”。住建、文旅、城管等部门甚至把协调会直接开到了街巷里弄，现场办公，解决居民在修缮中遇到的各种“疑难杂症”。

　　更关键的是，“住改商”路径被彻底打通。去年，如皋东大街首批8家商户顺利办理了“住改商”营业执照备案手续，李先生的“子安琴社”便是其中之一。“拿到执照那天，心里的石头才算落了地。”如今，悠扬的琴声从老宅的窗棂间飘出，与老街的古韵相映成趣。

　　据统计，如皋东大街目前由居民主动申报、完成备案修缮的老宅已有46户，房屋更新改造4户。从“等政府来修”到“我的房子我来修”，居民们的主人翁意识，就在这一砖一瓦的敲打中，在与政府部门的良性互动中，一点一滴地树立起来。

　　“保护老街，不是为了把它像文物一样‘冻’起来，而是要让生活与文脉在这里一起延续下去。”如皋市一位参与东大街改造的官员表示，当地政府的角色，是引导而非包办；是划清底线、给出指南，然后把舞台真正交给街坊。 

　　于是，700多岁的老街里有了“少年感”，逐渐长出“新风景”：本地姑娘主理的“一乐九”咖啡馆，将蟹黄包、林梓潮糕做成时髦文创；东门茶楼把非遗表演搬进早茶桌，让评弹、木偶戏在热气腾腾的茶点香中活态传承；“栀乎所以”咖啡文创店的年轻人，在老宅天井种满绿植，让咖啡香与书香共融；还有上过央视的“迎春桥老炉烧饼店”，天天排着长队，成了游客必打卡的“网红地”。

　　如今，如皋东大街上聚集了近200户商铺，其中像琴社、茶馆、独立书店这样的特色小店就有37家，许多店主就是本街居民。他们自发组织商户联盟，策划主题活动、绘制游玩地图，从“单打独斗”到“抱团取暖”，让老街不仅是“游客的风景”，更是“居民的家园”——守着祖宅，靠着技艺或巧思，把日子过得红火，也让老街的“魂”扎下了根。

　　居民“唱主角”，政府并非“放手”，而是换了一种更智慧的守护方式。一套“数字+法治”的组合拳，为东大街穿上“铠甲”：全市文保点和历史建筑被精准标绘在“数治地图”上，信息实时更新；检察机关设立工作站，用公益诉讼破解老建筑产权纠纷；法院设立实践基地，依法注入生态修复资金，推动街区系统修复、有机更新。

　　对于未来，如皋的思路已经打开：探索“社会资本+居民”合伙更新，设立历史文化保护基金引入金融活水，将如皋长寿文化、崇文重教精髓融入业态，发展小院民宿、非遗研学……让老街从“可看”向“可玩、可住、可深度体验”升级。

　　文图|记者 陈嘉仪 通讯员 沙志勤 卢垚